法治日報全媒體記者 馬樹娟

11月28日，北京師范大學社會治理與公共傳播研究中心召開“協(xié)同共建驅(qū)動急救變革”主題交流會，聚焦社會應急救援體系建設，重點研討了由騰訊公司等社會力量共同推動的“五分鐘社會救援圈”社會創(chuàng)新項目。

據(jù)了解，由于底子薄、起步晚等原因，我國院前急救長期存在響應滯后、資源分散、公眾參與度低等問題。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國每年因心臟驟停導致的死亡人數(shù)約為54.4萬人，而多數(shù)地區(qū)救護車平均響應時長超過10分鐘，自動體外除顫器（AED）配置密度比較低，公眾掌握急救技能的比率不足1％，且急救響應各環(huán)節(jié)協(xié)同效率有待加強，導致應急救治效能長期在低位徘徊。

“五分鐘社會救援圈”社會創(chuàng)新項目依托企業(yè)科技能力，通過構(gòu)建“黨政引導、企業(yè)賦能、社會協(xié)同、公眾參與”的多元治理模式，突破傳統(tǒng)急救體系政府單一供給的局限，有效提升了院外急救效率，為破解我國院前急救資源緊張、公眾參與度不高等難題提供了新思路與新路徑。截至2025年10月，項目覆蓋區(qū)域累計應急救助各類患者51511名，應急救助心臟驟停患者2121名，救活352人。該項目是“科技向善”理念在社會治理領(lǐng)域的生動實踐。

在主題交流會上，騰訊可持續(xù)社會價值事業(yè)部時光實驗室副總經(jīng)理胡晗翰，中國醫(yī)院協(xié)會急救中心分會主任委員、北京市急救中心黨委書記楊樺，蘇州市衛(wèi)健委黨組成員、副主任程軍平，順豐公益基金會副理事長、秘書長王煒，青島市慈明慈善基金會副秘書長王高磊分享了參與共建“五分鐘社會救援圈”的實踐體會。與會專家學者高度評價了“五分鐘社會救援圈”的創(chuàng)新價值與社會意義，并就提升科技驅(qū)動的社會應急體系建設效能，完善政社合作的院前急救制度安排等積極建言獻策。

北京師范大學社會治理與公共傳播研究中心主任傅昌波教授指出，該項目探索建立了中國覆蓋廣泛、技術(shù)先進的社會急救體系，創(chuàng)建了基于高速移動通信網(wǎng)絡和人工智能技術(shù)、能夠與全球先進國家媲美的多元協(xié)同急救網(wǎng)絡。“項目的價值不僅在于為數(shù)萬人提供了及時的應急醫(yī)療救助，成功挽救了數(shù)百人的寶貴生命，更體現(xiàn)在提升了全民急救素養(yǎng)、增進了社會信任，構(gòu)建了‘人人可為、人人愿為、人人能為、人人受益’的社會治理新格局?！备挡ㄕf。

中國醫(yī)院協(xié)會急救中心分會主任委員、北京市急救中心黨委書記楊樺強調(diào)，心搏驟停搶救成功率與急救鏈條完整性和時效性的密切關(guān)系。他表示，通過社會急救與專業(yè)急救“雙輪驅(qū)動”的一體化模式，形成覆蓋全鏈條的急救體系，能有效縮短搶救時間，全面增強區(qū)域急救服務能力。

清華大學應急管理研究基地副主任呂孝禮為認為，該項目的下一階段核心是實現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”、由量到質(zhì)的跨越。他建議，完善賦能閉環(huán)，研究推動項目納入基本公共服務的可能性，并充分發(fā)揮新就業(yè)群體觸角廣的優(yōu)勢，讓其參與風險早期發(fā)現(xiàn)與識別，拓展社會應急內(nèi)涵從“救”向“防”延伸。

全球復蘇聯(lián)盟中國項目負責人陳緯國指出，該項目為企業(yè)參與社會價值創(chuàng)造提供了范例。他建議，未來工作中需關(guān)注從業(yè)者的發(fā)展，細化數(shù)據(jù)應用以提升服務效能，并推動數(shù)據(jù)的標準化與打通，助力應急能力提升和風險預測預防和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京師范大學政府管理學院教授張強表示，社會治理創(chuàng)新共同體建設需要整合利益相關(guān)者，構(gòu)建信任關(guān)系，通過激勵動員實現(xiàn)大眾從“知信行”到實際參與的轉(zhuǎn)化。他建議，下一步項目應當與急救中心、醫(yī)院的體制機制改革結(jié)合，實現(xiàn)多方“各美其美，美美與共”。

圖為“協(xié)同共建驅(qū)動急救變革”主題交流會現(xiàn)場