賈國(guó)斌　貴州省貴陽(yáng)市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

消防工作是社會(huì)公共安全的重要組成部分，直接關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，貴州省貴陽(yáng)市聚焦政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)這一重要民生領(lǐng)域，以“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一保障”為核心目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障，通過(guò)四項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，在隊(duì)伍提質(zhì)增效中踐行法治理念，在守護(hù)民生安全中彰顯法治溫度，為貴州法治建設(shè)注入了鮮活的消防力量。

一、精準(zhǔn)核定員額，以科學(xué)布局夯實(shí)法治建設(shè)根基

法治是消防事業(yè)健康發(fā)展的基石，是助推消防工作管理規(guī)范化、制度化的重要手段。貴陽(yáng)市緊扣城鄉(xiāng)消防安全差異化需求，將政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)納入市級(jí)民生實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)用法治思維破解“力量不均、保障不足”難題。聯(lián)合應(yīng)急管理部上海消防研究所開展專業(yè)論證，編制詳實(shí)員額論證報(bào)告，為隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐；創(chuàng)新建立“人社核編、財(cái)政核資、消防招用”三方協(xié)作機(jī)制，明確各部門權(quán)責(zé)邊界，形成“分工有序、協(xié)同高效”的工作格局，確保每一項(xiàng)決策都有制度可循、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)范可依。

在此基礎(chǔ)上，貴陽(yáng)市率先在全省完成全市政府專職消防員員額核定工作，印發(fā)《2025年度貴陽(yáng)市本級(jí)及各縣、市、區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣一級(jí)單位員額核定表》，貴陽(yáng)市人民政府為66個(gè)城市消防隊(duì)站和35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)精準(zhǔn)核定員額1811名，目前已招錄在位1500名，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量“全覆蓋、無(wú)死角”。同時(shí)，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量?jī)赡晏嵘?jì)劃》，明確2025年至2026年分批建設(shè)61支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)的階段性目標(biāo)，以“清單化、項(xiàng)目化”推進(jìn)模式，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)均衡、響應(yīng)迅速的消防救援力量體系，讓法治建設(shè)的根基在民生保障中愈發(fā)牢固。

二、優(yōu)化薪酬體系，以制度保障激發(fā)法治實(shí)踐活力

建強(qiáng)消防隊(duì)伍既要靠制度約束，更要靠保障激勵(lì)。貴陽(yáng)市深刻認(rèn)識(shí)到，健全的薪酬體系是提升政府專職消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，也是法治建設(shè)“以人為本”理念的生動(dòng)體現(xiàn)。市政府出臺(tái)相關(guān)文件，以全市非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為基準(zhǔn)，將政府專職消防員人均年工資提高3.5萬(wàn)元，從制度層面確保隊(duì)員“收入有保障、工作有底氣”。

同時(shí)，貴陽(yáng)市打破“平均主義”薪酬模式，以“傾斜一線、突出骨干、分層分類、按績(jī)獎(jiǎng)懲”為原則，制定《政府專職消防員年終綜合考評(píng)獎(jiǎng)金計(jì)發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》，按照管理指揮崗、專技崗、普通崗分類設(shè)定獎(jiǎng)金系數(shù)，建立與績(jī)效考核緊密掛鉤的差異化分配機(jī)制。這種“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的制度設(shè)計(jì)，不僅調(diào)動(dòng)了隊(duì)員參與消防救援、踐行法治責(zé)任的積極性，更讓“干好干壞不一樣”的理念深入人心，為法治實(shí)踐注入了活力。

三、落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待，以人文關(guān)懷傳遞法治建設(shè)溫度

法治有力度，更有溫度。貴陽(yáng)市將政府專職消防員優(yōu)撫優(yōu)待工作納入法治建設(shè)重點(diǎn)范疇，嚴(yán)格落實(shí)《政府專職消防隊(duì)員職業(yè)保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，讓隊(duì)員在醫(yī)療、住房、子女教育等方面享受與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍同等待遇，為全體隊(duì)員購(gòu)買高保額人身意外險(xiǎn)，用“硬核保障”守護(hù)隊(duì)員生命安全，真正實(shí)現(xiàn)“政策有溫度、保障無(wú)差別”。

同時(shí)，著力構(gòu)建政府專職消防員職業(yè)榮譽(yù)體系，為長(zhǎng)期堅(jiān)守崗位的隊(duì)員頒發(fā)職業(yè)紀(jì)念章，發(fā)放政府專職消防員證1729個(gè)，讓隊(duì)員“職業(yè)有尊嚴(yán)、身份有認(rèn)同”；將隊(duì)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入地方黨委、政府表彰體系。這些舉措不僅將法治建設(shè)的溫度傳遞到每一位隊(duì)員心中，更讓社會(huì)看到了政府對(duì)“逆行者”的尊重與認(rèn)可，進(jìn)一步凝聚了全社會(huì)支持消防工作、踐行法治理念的共識(shí)。

四、嚴(yán)格管理機(jī)制，以閉環(huán)模式筑牢法治執(zhí)行“防線”

嚴(yán)管就是厚愛。貴陽(yáng)市以全周期、閉環(huán)式管理機(jī)制，推動(dòng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)有法可依、有章可循、有規(guī)必守，筑牢法治執(zhí)行的“最后一道防線”。在“入口關(guān)”上，多次組織200人規(guī)模的新招錄集中培訓(xùn)，形成“專業(yè)化帶訓(xùn)隊(duì)伍、模板化教材、精品化課程、成果化匯報(bào)片”的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系，確保每一名隊(duì)員都具備過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)和法治意識(shí)；在“成長(zhǎng)關(guān)”上，制定崗位等級(jí)晉升辦法，已任命管理崗骨干200名、專技崗205名，36名職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)隊(duì)員通過(guò)“優(yōu)秀提前晉檔”機(jī)制獲得晉升，為隊(duì)員搭建“成長(zhǎng)有通道、發(fā)展有空間”的職業(yè)平臺(tái)；在“出口關(guān)”上，貴陽(yáng)市完善退出機(jī)制，實(shí)行四級(jí)考評(píng)制度，2025年以來(lái)，通過(guò)考評(píng)共辭退230名不符合崗位要求的隊(duì)員，并建立行業(yè)“黑名單”制度，不予再次錄用，確保隊(duì)伍“能者上、庸者下”；對(duì)工作滿12年且符合條件的隊(duì)員，參照國(guó)家隊(duì)消防員標(biāo)準(zhǔn)由地方政府發(fā)放一次性離退安置金。讓隊(duì)員“退出有保障、未來(lái)有依靠”。這種“能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰”的良性循環(huán)，不僅有助于提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更以嚴(yán)格的管理執(zhí)行，彰顯了法治建設(shè)“令行禁止、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”的鮮明態(tài)度。

從精準(zhǔn)核定員額到優(yōu)化薪酬體系、從落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待到嚴(yán)格管理機(jī)制，貴陽(yáng)市以“四措并舉”推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效的實(shí)踐，是法治精神在地方消防工作中的生動(dòng)落地。未來(lái)，將繼續(xù)以法治為引領(lǐng)，持續(xù)完善消防隊(duì)伍建設(shè)制度體系，以更堅(jiān)實(shí)的民生保障、更高效的治理效能，為建設(shè)更高水平的法治貴州貢獻(xiàn)“貴陽(yáng)答卷”。