林楠特

商務(wù)部等9部門最近聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），從擴(kuò)大品質(zhì)供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，提出17項(xiàng)具體政策，進(jìn)一步規(guī)范住宿業(yè)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)住宿業(yè)飛速發(fā)展，在滿足群眾商務(wù)出行、旅游度假等多元化住宿需求，串聯(lián)文旅產(chǎn)業(yè)鏈條、激活區(qū)域消費(fèi)活力等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，也存在諸多亟待解決的問(wèn)題。比如衛(wèi)生安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，一些酒店衛(wèi)生問(wèn)題屢被曝光；價(jià)格透明度與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足，在線預(yù)訂平臺(tái)存在隱性收費(fèi)問(wèn)題，節(jié)假日酒店“臨時(shí)毀約漲價(jià)”時(shí)有發(fā)生；部分民宿未落實(shí)訪客登記制度，智能設(shè)備暗藏偷拍風(fēng)險(xiǎn)等。這些情況不僅違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)，影響消費(fèi)者體驗(yàn)，而且制約行業(yè)提質(zhì)升級(jí)，削弱群眾對(duì)住宿業(yè)的信任度，阻礙整個(gè)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，從城市的品牌連鎖酒店到鄉(xiāng)村的特色民宿，住宿業(yè)已然不再是簡(jiǎn)單的落腳之地，而是文旅產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生消費(fèi)的重要場(chǎng)景，更是城市與鄉(xiāng)村形象的“流動(dòng)名片”。對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，只有以規(guī)范為前提，以安全為底線，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，才能讓自身得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)住宿業(yè)真正承載起群眾對(duì)“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的向往。這既需要經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化自我管理，也離不開有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，在面向行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提出若干支持政策的同時(shí)，為規(guī)范發(fā)展提供了清晰路徑。針對(duì)市場(chǎng)秩序、監(jiān)管方式、標(biāo)準(zhǔn)體系等提出相關(guān)舉措，要求提高平臺(tái)規(guī)則透明度、加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、著力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新活躍、平穩(wěn)有序的發(fā)展生態(tài)。

安全是住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提與保障。《指導(dǎo)意見》明確要求加大對(duì)偷拍、出售隱私信息牟利等違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的防范和打擊力度，強(qiáng)化查處利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行消費(fèi)欺詐行為；督促指導(dǎo)提供餐飲服務(wù)的住宿經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，指導(dǎo)督促住宿經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)提供者依法嚴(yán)格落實(shí)身份查驗(yàn)、信息登記和接待未成年人入住“五必須”要求。這些具體規(guī)定精準(zhǔn)回應(yīng)了消費(fèi)者對(duì)“安全、公平、放心”的核心關(guān)切，為有關(guān)部門依法依規(guī)履行職責(zé)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法工作提供有力制度支撐。《指導(dǎo)意見》通過(guò)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、強(qiáng)化治安管理、落實(shí)食品安全主體責(zé)任、確?！吧ǖ馈睍惩ǖ扰e措，著力彌補(bǔ)行業(yè)發(fā)展短板，有助于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升行業(yè)安全水平，讓人民群眾住得更舒心、放心。

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，推進(jìn)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。住宿業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，不僅直接關(guān)系旅游服務(wù)質(zhì)量的核心體驗(yàn)、群眾出行的幸福指數(shù)，更影響著旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)的整體成色，而行業(yè)的規(guī)范有序是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

住宿業(yè)的規(guī)范發(fā)展，從來(lái)不是單一主體的“獨(dú)角戲”，而是監(jiān)管部門、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者協(xié)同發(fā)力的“交響樂(lè)”。期待有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，細(xì)化實(shí)施舉措，積極推動(dòng)《指導(dǎo)意見》落地見效，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者將合規(guī)經(jīng)營(yíng)內(nèi)化為發(fā)展自覺，從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼品質(zhì)”、從“重規(guī)模”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”，讓消費(fèi)者的每一次入住都能擁有良好體驗(yàn)。同時(shí)，消費(fèi)者也應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用，依法合理維權(quán)，積極做規(guī)范市場(chǎng)秩序的參與者。通過(guò)各方努力，合力推動(dòng)住宿業(yè)真正實(shí)現(xiàn)安全有保障、服務(wù)有溫度、消費(fèi)更透明，成為群眾奔赴“詩(shī)和遠(yuǎn)方”途中最安心、最愜意的“?？空尽保β糜螐?qiáng)國(guó)建設(shè)。