趙少華 劉格菁

種子是農業(yè)的“芯片”，植物新品種權是植物品種保護的“身份證”。保護植物新品種權，既是鼓勵育種創(chuàng)新、保障育種者的經濟利益，也是推動我國種子工程建設、促進農林業(yè)不斷發(fā)展甚至保障國家糧食安全的關鍵支撐。植物新品種作為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石，直接影響我國種業(yè)核心競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力。

近年來，我國高度重視植物新品種保護工作，著力構建現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系。從完善法律法規(guī)體系到加強執(zhí)法監(jiān)管力度，從建立品種審定綠色通道到搭建品種展示評價平臺，一系列舉措相繼出臺，為植物新品種保護營造了良好政策環(huán)境。今年4月18日，國務院常務會議審議通過《中華人民共和國植物新品種保護條例（修訂草案）》，聚焦種業(yè)知識產權保護難點堵點，進一步擴大了植物新品種權的保護范圍，延長了保護期限，完善了侵權賠償制度，為種業(yè)創(chuàng)新提供更加堅實的法律保障。

隨著植物新品種保護力度不斷加大，我國種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成就。新品種選育成果豐碩，一大批高產、優(yōu)質、多抗、廣適的農作物新品種脫穎而出，為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給提供了有力支撐。種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，研發(fā)投入不斷增加，育種創(chuàng)新成果轉化逐步完善，我國種業(yè)在國際市場上的競爭力日益增強。

也要看到，種業(yè)振興核心在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新關鍵在于保護。植物新品種是育種者智慧和汗水的結晶，更是國際農業(yè)競爭的核心要素。護好植物“身份”，“仿種子”才能無處遁形。也就是說，唯有筑牢植物新品種保護的安全防線，才能激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新活力、破解種子“卡脖子”難題，為農業(yè)現(xiàn)代化注入強勁動能。

加大種業(yè)創(chuàng)新支持力度，構建以企業(yè)為核心的種業(yè)科技創(chuàng)新體系。種業(yè)創(chuàng)新是農業(yè)發(fā)展源頭，企業(yè)作為經營主體，在創(chuàng)新資源整合、技術應用和市場推廣方面具有獨特優(yōu)勢。通過出臺一系列扶持政策，如財政激勵、稅收優(yōu)惠、金融支持等，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展植物新品種選育和關鍵技術研發(fā)。引導企業(yè)與科研院校建立緊密的產學研合作關系，促進科技成果轉化和應用。通過建立種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，加強企業(yè)間交流與合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提升整個種業(yè)創(chuàng)新能力。

增強對植物新品種保護的技術支持，搭建植物新品種數(shù)據平臺。數(shù)字化是提升保護效能的關鍵變量，要加大對植物新品種鑒定技術的研究和開發(fā)力度，如利用分子標記技術、基因測序技術等，提高品種鑒定準確性和效率，為品種權的確權和維權提供科學依據。積極推廣和應用信息化技術，搭建植物新品種DNA指紋數(shù)據庫，整合植物新品種的申請、審查、授權、保護等全流程信息，實現(xiàn)信息共享互通。通過數(shù)據平臺，育種者可以方便地查詢品種信息，了解市場動態(tài)；執(zhí)法部門可以及時掌握品種侵權線索，提高執(zhí)法效率；公眾也能獲取相關知識，增強植物新品種保護意識。

嚴格品種權維權執(zhí)法，健全品種保護支撐體系。建立健全高效的執(zhí)法機制，推動農業(yè)農村、市場監(jiān)管、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，形成執(zhí)法合力，并針對種子交易市場、電商平臺等重點領域開展專項整治，嚴厲打擊未經授權的繁殖、銷售、推廣等侵權行為，提高違法成本。完善品種權糾紛調解和仲裁機制，暢通權利人維權渠道，降低維權成本，確保權利人的合法權益能得到及時有效保護。