張東鋒

據國家市場監(jiān)督管理總局日前發(fā)布的相關數據，過去10年，全國新設“四新經濟”企業(yè)2545.4萬戶，占全國新設企業(yè)的41.7%，并且呈逐年上升態(tài)勢。從細分行業(yè)來看，“現代技術服務與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務”“現代生產性服務活動”“新型生活性服務活動”占比較高，分別為24.5%、19.5%和19.0%。疫情以來，“四新經濟”企業(yè)增速高于同期企業(yè)總體增長水平，成為市場經濟的新增長點。

回顧過去10年的發(fā)展歷程，我國“四新經濟”的快速發(fā)展，正是廣大市場主體主動順應新發(fā)展階段和高質量發(fā)展要求，把握新一輪科技革命和產業(yè)變革，積極回應廣大人民群眾日益增長的美好生活需要的結果。從互聯(lián)網電商到網約車，從3D打印等定制化服務到基于虛擬現實技術的沉浸式體驗休閑項目，再到五花八門的網絡消費、平臺消費、智能消費……“四新經濟”充分利用以云計算、大數據、物聯(lián)網、人工智能、5G為代表的新一代數字技術，不斷推進新一代信息技術、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展，通過供需精準匹配和個性化產品服務，滿足消費者品質化、個性化需求，開拓了廣闊市場空間，成為中國經濟新的增長點，為經濟高質量發(fā)展注入了新動能。

回顧過去10年的發(fā)展歷程，我國“四新經濟”的快速發(fā)展，與始終堅持創(chuàng)新驅動、走融合發(fā)展之路密不可分。有研究指出，與傳統(tǒng)產業(yè)相比，“四新經濟”對勞動力、土地等生產要素依賴程度降低，對數據、人力資本等新型生產要素的依賴程度較高，體現出鮮明的“輕資產”特征；營利環(huán)節(jié)也從直接的生產、交換、分配、消費拓展到間接的增值服務、網絡點擊流量等環(huán)節(jié)。這就往往要求“四新經濟”企業(yè)把專注力更多放在通過技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面，不斷地提高供給效能。進一步，堅持創(chuàng)新驅動，也使得“四新經濟”展現出極大的靈活性，有力應對了各種風險挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，“四新經濟”的逆勢增長，就有力說明了這一點。

回顧過去10年的發(fā)展歷程，我國“四新經濟”的快速發(fā)展，與持續(xù)深化“放管服”改革，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展服務環(huán)境密切相關。在“放管服”改革的引領下，包容審慎成為日益深入人心的市場監(jiān)管指導原則。各地紛紛制定出臺推進“四新經濟”包容審慎監(jiān)管措施的指導意見，打破慣性思維，轉變監(jiān)管理念，在明確安全底線的前提下，對新設立的“四新經濟”企業(yè)實行“包容期”管理，針對輕微違法行為制定包容免罰清單，采取責令改正、行政約談等柔性執(zhí)法措施，發(fā)揮平臺監(jiān)管、行業(yè)自律作用，極大促進了“四新經濟”的快速發(fā)展。同時，這也成為以改革賦能經濟發(fā)展的生動佐證。

“四新經濟”的快速發(fā)展，正是中國經濟澎湃活力的見證。積極擁抱新一輪科技革命和產業(yè)變革，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，努力營造良好的營商環(huán)境，將這些經驗啟示推而廣之，就能更好地推動中國經濟在高質量軌道上行穩(wěn)致遠，實現更大發(fā)展。