江蘇省自然資源廳近日印發(fā)《江蘇省鄉(xiāng)村建設用地保障工作指引（2025版）》（簡稱《指引》）?！吨敢穱@“鄉(xiāng)村建設用地全鏈條要素保障”主線，在堅決守住“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”三條底線的前提下，構建全鏈條用地保障體系，為鄉(xiāng)村振興“破解”空間制約。

《指引》首次清晰劃定了適用邊界，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村居住用地、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目用地、公共服務和公用設施用地等盡數(shù)納入，尤其將村莊建設邊界外確需單獨布局的“點狀用地”納入政策覆蓋，填補了以往部分鄉(xiāng)村建設項目用地無據(jù)可依的空白。

《指引》從審批、供應、登記等核心節(jié)點發(fā)力，全鏈條優(yōu)化用地保障路徑。鄉(xiāng)村建設項目可免辦用地預審與選址意見書，推行用地用林合并審批，并明確了按原地類管理的情形，大幅壓縮辦理時限。土地供應模式也更加多元靈活，支持項目可根據(jù)實際需求，靈活選用國有或集體建設用地，支持跨用途、跨宗地、跨權屬的組合供應模式。

（記者 姚政宇）