以“補(bǔ)短板　強(qiáng)弱項(xiàng)，以首善標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為主題的界別聯(lián)組座談會(huì)上，來自多界別的15位委員建言獻(xiàn)策。

建設(shè)穩(wěn)定可靠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保供網(wǎng)絡(luò)

北京作為首都和超大城市，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)兼具都市服務(wù)屬性與城鄉(xiāng)融合特質(zhì)?！笆逦濉笔呛粚?shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，其發(fā)展不能照搬一般地區(qū)模式，必須堅(jiān)持“大城市帶動(dòng)大京郊，大京郊服務(wù)大城市”，以城鄉(xiāng)融合為核心導(dǎo)向找準(zhǔn)定位，走出一條具有首都特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

北京市政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)財(cái)務(wù)部總經(jīng)理王小霞認(rèn)為，在北京農(nóng)村地區(qū)，強(qiáng)化“保障性”功能，建設(shè)穩(wěn)定可靠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保供網(wǎng)絡(luò)?！半m然北京耕地資源有限，但必須保有并建設(shè)好一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和蔬菜生產(chǎn)基地，提升本地應(yīng)急保障能力和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的均衡供應(yīng)能力?！?/p>

利用首都市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與外埠的緊密協(xié)作。王小霞提出，打造“京內(nèi)保供圈-環(huán)京合作圈-外埠聯(lián)動(dòng)圈”高端設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建穩(wěn)定、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

王小霞建議，實(shí)施北京農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和品牌保護(hù)，深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，滿足市民在地化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，讓“北京產(chǎn)”成為安全、優(yōu)質(zhì)、綠色的代名詞，助力農(nóng)民增收致富。

讓鄉(xiāng)村醫(yī)生安心待在基層

來自少數(shù)民族界別的北京市政協(xié)委員劉寶戈，是一名骨科醫(yī)生。在他多年的從醫(yī)經(jīng)驗(yàn)來看，鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在醫(yī)療層面，醫(yī)療人才是最大的短板。

北京的三甲醫(yī)院數(shù)量位居全國第二，引導(dǎo)了全國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，京郊醫(yī)院離這些醫(yī)院相對(duì)較近，但人才短板制約了這個(gè)強(qiáng)項(xiàng)。鄉(xiāng)村的醫(yī)院主要側(cè)重基本醫(yī)療服務(wù)、基本人群，側(cè)重治常見病、多發(fā)病，讓遠(yuǎn)郊區(qū)的人才可以留下來，讓當(dāng)?shù)夭∪丝梢园残木歪t(yī)。

那么，怎樣補(bǔ)給鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療人才？劉寶戈建議，將大醫(yī)院的醫(yī)生和基層醫(yī)院的醫(yī)生相結(jié)合。去年，劉寶戈用親身經(jīng)歷證明了這是一條可行的路子。他通過招收一名來自延慶的博士生，經(jīng)過培養(yǎng)該學(xué)生取得了優(yōu)秀的成績(jī)。劉寶戈說，“鄉(xiāng)村振興要做好老百姓健康，關(guān)鍵還是人和技術(shù)，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生安心待在基層，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)生的成長(zhǎng)留出足夠空間，把兩個(gè)問題解決了，鄉(xiāng)村振興一定可以開出最美的花。”

“人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，當(dāng)前年輕人不缺對(duì)鄉(xiāng)村的向往，缺的是能參與的入口和看得見的未來?！笔姓f(xié)委員、北京市喜隆多購物中心有限公司董事長(zhǎng)劉東暉建議，全市統(tǒng)籌構(gòu)建青年鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)體系，打破地域、行業(yè)壁壘，設(shè)立鄉(xiāng)村實(shí)踐扶持計(jì)劃，推出短期駐點(diǎn)、項(xiàng)目合作、收益共享的靈活機(jī)制。圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓年輕人先來試一試、干點(diǎn)事，拿點(diǎn)回報(bào)。通過一系列激勵(lì)措施，讓年輕人看到鄉(xiāng)村也能做成事，也能發(fā)展。把鄉(xiāng)村從情懷之地變成現(xiàn)實(shí)賽道，吸引更多優(yōu)秀的年輕人扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。

啟動(dòng)新一輪鎮(zhèn)村體系規(guī)劃

市政協(xié)委員，北京市延慶區(qū)政協(xié)黨組書記、主席張遠(yuǎn)建議，北京結(jié)合農(nóng)村人口流動(dòng)的趨勢(shì)，試點(diǎn)科學(xué)編制農(nóng)村規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)布局，引導(dǎo)人口向中心鎮(zhèn)、中心村集中，從根本上破解農(nóng)村空心化的問題。

張遠(yuǎn)提出，以更大力度打造特色聚集片區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)，以空間重構(gòu)為基礎(chǔ)。以百千工程為抓手，探索打造特色的產(chǎn)業(yè)商業(yè)片區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時(shí)要提升生活聚集區(qū)的商業(yè)便利性和公共服務(wù)水平，進(jìn)一步吸引人口聚集，同時(shí)人口聚集以后才能推動(dòng)空間優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振。

此外，張遠(yuǎn)建議，以服務(wù)均等補(bǔ)齊民生保障短板，優(yōu)化教育資源配置，破解農(nóng)村學(xué)校規(guī)劃的難題；完善城鄉(xiāng)融合養(yǎng)老體系，推動(dòng)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)體系協(xié)同推進(jìn)；建立公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)城區(qū)的教師、醫(yī)生、社工等專業(yè)人才下沉農(nóng)村服務(wù)。