作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收致富的強(qiáng)力引擎，也是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)作出重要部署。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超10萬家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約18萬億元，利潤(rùn)總額約1.2萬億元，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持因地制宜的發(fā)展理念，做精做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)注入新動(dòng)能。

我國(guó)地域遼闊，自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣候條件差異巨大，決定了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)絕不能“千篇一律”，必須走差異化發(fā)展之路。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要樹立“大農(nóng)業(yè)觀”，跳出單一的耕地思維，向整個(gè)國(guó)土資源要食物、要效益，不斷推進(jìn)資源利用綜合化。各地應(yīng)根據(jù)自身的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合，避免盲目跟風(fēng)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。只有將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基深深扎在鄉(xiāng)土資源的土壤之中，通過精準(zhǔn)定位發(fā)掘獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能真正把“土特產(chǎn)”變成“金名片”。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。做精鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。一方面，要聚焦生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)項(xiàng)目、平臺(tái)與人才的有機(jī)結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能拓展、資源全域開發(fā)利用提供技術(shù)支撐。另一方面，要促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，支持龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，把產(chǎn)學(xué)研合作完整地滲透到農(nóng)業(yè)全鏈條，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)集成落地。此外，還要踐行綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以科技硬實(shí)力支撐產(chǎn)品品質(zhì)提升，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

做精做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)特征在于產(chǎn)業(yè)鏈條的完整化和產(chǎn)業(yè)融合的深度化。要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅限于“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)的局限，向“產(chǎn)前”和“產(chǎn)后”兩端延伸，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，將初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的終端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”、多次增值。同時(shí)，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)的多種功能與多元價(jià)值，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文化”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓特色產(chǎn)業(yè)從“單兵突進(jìn)”轉(zhuǎn)向“集團(tuán)作戰(zhàn)”，提升產(chǎn)業(yè)的綜合效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

資源集聚與要素優(yōu)化配置是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足、要素配置不暢的問題，必須加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“四好農(nóng)村路”、農(nóng)田灌溉排水設(shè)施、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代冷鏈物流體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要解決好物流“最后一百米”問題，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打通“大動(dòng)脈”。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要深化農(nóng)村改革，圍繞“人地錢”做文章。統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、專業(yè)技術(shù)人才回流等的政策資源，吸引優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。堅(jiān)持深化土地制度改革，不斷完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地政策，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。更重要的是，要讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

（作者 高強(qiáng)）