1月7日，從北京市規(guī)劃自然資源委獲悉，《關(guān)于提升鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃實(shí)施效能 打通項(xiàng)目落地“最后一公里”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）已印發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提出指導(dǎo)意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》明確，在優(yōu)先盤活閑置空間和低效集體建設(shè)用地的前提下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的空間供給，保障鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)了解，隨著北京城市總體規(guī)劃實(shí)施，鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)入規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理迫切需要分類施策、降本增效、動(dòng)態(tài)協(xié)同?！兑庖?jiàn)》針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃實(shí)施的實(shí)際需求，解決“編什么、怎么批、怎么管”的問(wèn)題，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。

《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施。其中，在空間引導(dǎo)方面，要引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)和村莊建設(shè)邊界內(nèi)集中布局；在要素保障方面，堅(jiān)持“村地區(qū)管”，即在確保不突破規(guī)劃規(guī)?？偭康那疤嵯?，結(jié)合各區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地、建筑規(guī)模指標(biāo)。在優(yōu)先盤活閑置空間和低效集體建設(shè)用地的前提下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的空間供給，保障鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在品質(zhì)提升方面，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)，防止大拆大建和過(guò)度硬化，打造具有地域特色、安全便利的新風(fēng)貌鄉(xiāng)村。

適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需求，《意見(jiàn)》提出按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)內(nèi)、村莊建設(shè)邊界內(nèi)、村莊建設(shè)邊界外等不同分區(qū)，以及居住、公共公益、產(chǎn)業(yè)等不同項(xiàng)目類型，分區(qū)分類明確管理規(guī)則，更加高效地推動(dòng)項(xiàng)目落地。

《意見(jiàn)》明確，鄉(xiāng)村規(guī)劃不簡(jiǎn)單套用城市規(guī)劃方法，不要求編制成果深度“一刀切”，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)位和類型，因地制宜精煉簡(jiǎn)化編制內(nèi)容，采用“簡(jiǎn)化版+菜單式”規(guī)劃方式按需確定編制深度與精度，提高規(guī)劃實(shí)用性。

（記者 陳雪檸）