“歡迎大家多到浙江鄉(xiāng)村走一走、看一看，親身感受片區(qū)化組團(tuán)式發(fā)展的豐碩成果！”12月24日，在浙江推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長楊大海系統(tǒng)介紹了浙江以片區(qū)化、組團(tuán)式發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村從“單打獨(dú)斗”走向“抱團(tuán)共富”的相關(guān)情況。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者 項(xiàng)楠 攝）

據(jù)介紹，浙江省片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展的思路，源自2018年臺(tái)州市天臺(tái)縣總結(jié)后岸村聯(lián)合周邊村整合資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)。其后，浙江省委、省政府連續(xù)多年將片區(qū)組團(tuán)發(fā)展寫入一號(hào)文件，并出臺(tái)全國首部“千萬工程”專項(xiàng)法規(guī)《浙江省“千萬工程”條例》，讓片區(qū)組團(tuán)實(shí)現(xiàn)有法可依。

2025年，浙江省進(jìn)一步制定專項(xiàng)指導(dǎo)意見，明確“到2027年建設(shè)500個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)，輻射帶動(dòng)3000個(gè)以上周邊村聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的目標(biāo)，并構(gòu)建起完整的政策體系。

截至目前，浙江全省已公布了兩批共226個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村，輻射帶動(dòng)1447個(gè)周邊村協(xié)同發(fā)展，片區(qū)在建項(xiàng)目1094個(gè)，計(jì)劃投資近330億元，完成年度投資89.8億元。

在推進(jìn)過程中，浙江明確了“組織共建、規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共富、運(yùn)營共贏、設(shè)施共通、環(huán)境共美、服務(wù)共享”7個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持緊抓“市場化機(jī)制”“以產(chǎn)業(yè)為紐帶”“以重點(diǎn)村為節(jié)點(diǎn)”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，使鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興新單元、共同富裕新載體。

發(fā)布會(huì)披露，當(dāng)前浙江鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展已取得初步成效。

在美麗風(fēng)貌塑造上，以片區(qū)為單元，持續(xù)鞏固垃圾、污水、廁所“三大革命”成果，深化農(nóng)房改造、管線序化、村道提升三大行動(dòng)，加快水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施同標(biāo)同質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從“一村美”到“一片美”。其中，省級(jí)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)內(nèi)1371個(gè)行政村實(shí)施三大行動(dòng)，1019個(gè)行政村基礎(chǔ)設(shè)施形成共通，初步達(dá)到同質(zhì)同標(biāo)，189個(gè)片區(qū)建立人居環(huán)境一體管護(hù)機(jī)制。

在美麗經(jīng)濟(jì)打造上，立足片區(qū)資源稟賦，做好“土特產(chǎn)”文章，通過村企合作、村村聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，引導(dǎo)片區(qū)各村圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推動(dòng)“一村富”帶“一片富”。目前，省級(jí)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)中，203個(gè)片區(qū)有專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)或人才，片區(qū)內(nèi)36%的村聯(lián)動(dòng)布局研學(xué)業(yè)態(tài)，超過50%的村引入文化創(chuàng)意、露營休閑、電商直播等業(yè)態(tài)。

在美好生活創(chuàng)造上，創(chuàng)新黨建聯(lián)建機(jī)制，串聯(lián)“產(chǎn)業(yè)鏈”“利益鏈”，匯聚發(fā)展合力，率先打造“20分鐘便民服務(wù)生活圈”，差異化布局“中心服務(wù)區(qū)+功能服務(wù)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“一村享”到“一片享”。目前，省級(jí)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)內(nèi)青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)、老年助餐、公共文化服務(wù)空間、寄遞物流、金融服務(wù)驛站等“五個(gè)一”服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“鄉(xiāng)村運(yùn)營是實(shí)現(xiàn)片區(qū)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。”針對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)營如何與片區(qū)組團(tuán)更好融合的問題，楊大海認(rèn)為，主要是解決“運(yùn)營什么”“誰來運(yùn)營”“怎么運(yùn)營”三大問題：需充分挖掘產(chǎn)業(yè)、建筑、特色三類資源；因地制宜引育村集體強(qiáng)村公司、專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、農(nóng)創(chuàng)客等多元主體；堅(jiān)持市場化機(jī)制，推廣運(yùn)營前置，豐富業(yè)態(tài)，完善緊密型利益聯(lián)結(jié)。

“片區(qū)組團(tuán)、鄉(xiāng)村運(yùn)營、青年入鄉(xiāng)是解碼興村富民的三把‘金鑰匙’，需要三者協(xié)同為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦能，增強(qiáng)‘造血’功能?！睏畲蠛？偨Y(jié)道。

下一步，浙江將持續(xù)完善體制機(jī)制、強(qiáng)化政策保障，加快推動(dòng)形成“千村引領(lǐng)、萬村組團(tuán)、全域共富”的生動(dòng)局面。

（記者 項(xiàng)楠）