法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 羅春菊

青山環(huán)抱、綠水繞城的玉水鎮(zhèn)，坐落在貴州省黔南州獨山縣，位于“三縣七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”交界處。144平方公里的土地上，6個行政村、176個村民小組錯落分布，2.8萬常住人口中，水族、布依族等少數(shù)民族占比超98.7%，水族群眾更是占到七成。在這里，見面打招呼的一句“吃飯沒有”有著多樣表達：恰飯沒得？蒙更豪非？結歐米？……

民警走村入戶開展矛盾糾紛排查化解工作。

獨山縣公安局玉水派出所8名民警、7名輔警便是這片土地最貼身的守護者。面對多民族聚居風俗有別、人地情形復雜、超半數(shù)青壯年外出務工等山區(qū)治理難題，他們把警務工作做到鄉(xiāng)親們的心坎上，用鄉(xiāng)音傳遞法治，用智慧創(chuàng)新治理，硬是用一個個“土辦法”啃下了“硬骨頭”，讓“平安”成為這片土地上最踏實、最溫暖的底色。

雙語普法架起警民連心橋

“和老百姓打交道，首先要能說上話，尤其是會說少數(shù)民族話。”玉水派出所所長楊昌奇的感悟，成為全所民輔警的共識。語言不通曾是橫亙在警民之間的“溝壑”：有群眾因戶口問題到派出所，卻因溝通不暢無功而返；報案時難以準確傳遞情況，政策宣講難以被理解，勸架時更是無從下手。這份無力感，讓服務打折扣，更讓信任蒙陰影。

痛點必須拔除。玉水派出所立足民族分布特點，在大廳核心位置設立“雙語服務窗口”，讓群眾一進門就感受到“有人懂我”。所里選派精通民族語言的民警駐守少數(shù)民族聚居村寨，招錄本地通曉鄉(xiāng)音的輔警組建雙語服務隊，創(chuàng)新建立“駐村警務助理”機制，吸納熟悉村情的少數(shù)民族村民擔任警務助理，成為延伸至村寨的“順風耳”“傳聲筒”。

“我是土生土長的水家人，靠家鄉(xiāng)話跟大伙兒熟得快?！鄙鐓^(qū)民警潘國勝憑借水語優(yōu)勢，總能把村民“聽不懂、說不明”的難事變成“舒心事”。手機壞了、鄰里鬧矛盾、孩子厭學……村民們有事總愛第一時間找他。

“我身份證丟了，要去醫(yī)院看病，今天能補辦嗎？”一大早，一位水族老奶奶操著水語走進雙語窗口。戶籍民警立刻熱情接待，全程用水語溝通，順利為老人辦理了身份證補辦手續(xù)。

這樣的場景，在玉水派出所每天都在上演。派出所也在不斷總結“快速辦、想法辦、聯(lián)系辦、進村入戶辦、網上辦”的工作經驗，結合偏遠村寨交通不便、學生學業(yè)繁忙等實際，派出所推出戶籍業(yè)務延時辦、錯時辦、預約辦、上門辦服務，常態(tài)化開展送證上門活動。今年以來，雙語窗口實現(xiàn)零投訴、群眾滿意度100%。

此外，派出所依托“一中心一張網十聯(lián)戶”機制，通曉民族語言的民輔警與村干部深入村寨，用“雙語”召開警民議事會、院壩會，把法治宣傳、政策解讀融入拉家常中。一張張印著民警姓名、聯(lián)系電話的警民聯(lián)系卡，張貼在社區(qū)、商戶、廣場等醒目位置，發(fā)放到群眾手中，成為隨身攜帶的“口袋守護”。

如今，“雙語”讓派出所的日常工作變成生動的“多聲部合唱”，黨建活動室里整齊排列的榮譽獎牌和錦旗，見證著警民同心的溫暖歷程。

“土言土方”化解“家長里短”

土地占用、鄰里糾紛、家庭矛盾……山區(qū)鄉(xiāng)村的“家長里短”，考驗著基層民警解決糾紛的智慧?！盎膺@些糾紛，得有兩項硬技能：會說土話、會開土方?！睏畈嬲f。

玉水派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，打造“雙語調解室”，組建由精通民族語言的民輔警組成的調解團隊，將“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”融入矛盾化解全過程，用“情理+法理”的方式，讓糾紛止于萌芽、化解在源頭。

民警進行矛盾調解。

“在少數(shù)民族村寨，族老、寨老說話有分量?！迸藝鴦偕钪O農村“熟人社會”特點，善用“人情牌”，宣講“和文化”，有效避免矛盾升級。不久前，合力村楊某兩兄弟因修房意見不合引發(fā)爭吵，還造成人員受傷。鎮(zhèn)里工作人員因語言不通無法調解，急忙聯(lián)系潘國勝求助。趕到現(xiàn)場后，潘國勝先用水語安撫雙方情緒，再拉著家常了解癥結，還邀請村中的鄉(xiāng)賢、調解能手組成“智囊團”，把說理處變成“解心結的家”。

這背后，還有一套“排查、調解、回訪”的閉環(huán)管理“解紛網”。派出所主動與鎮(zhèn)綜治中心、司法所、村支兩委聯(lián)動，整合調解資源、暢通信息渠道，建立聯(lián)合聯(lián)調機制，實現(xiàn)“一站式”調解、“會診式”處理、“跟蹤式”服務。鄉(xiāng)賢寨佬楊承彪稱贊：“用方言土話交流有親切感，聽得懂的話、能理解的道理，讓大家更容易接受調解，這種形式真不錯！”

靠著“說土話、用土辦法、開土方子”，玉水派出所的“雙語調解室”漸漸成了化解糾紛的金字招牌。今年以來，調解室已化解矛盾糾紛142件，轄區(qū)矛盾糾紛逐年減少，真正實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事”。派出所黨支部獲評“獨山縣先進基層黨組織”，所長楊昌奇獲評“貴州省民族團結進步模范個人”。

“土味普法”讓法律“聽得懂”

清晨薄霧未散，玉水鎮(zhèn)溫泉村的大喇叭便響起熟悉的鄉(xiāng)音：“刷單返利，養(yǎng)老投資都是泊任的，身份證、銀行卡滅能養(yǎng)和被海黑（水語譯：刷單返利、養(yǎng)老投資都是騙局，身份證銀行卡絕不出租出售）；三輪車滅多任，幾車奧當冒，摩托車只能多的哎任（水語譯：三輪車別載人，騎車要戴頭盔，摩托車只能坐兩人）?！贝迕裣拇鬆敹酥埻胝驹陂T口，笑著說：“這廣播聽了幾年，我剛上小學的孫子都會背了?！?/p>

這看似“土氣”的廣播，藏著派出所的普法智慧?！按謇锪羰氐拇蠖嗍抢先耍芏嘀宦牭枚贁?shù)民族語言。”楊昌奇介紹，針對群眾文化程度有限、普通話宣傳“聽不懂、記不住”的問題，派出所創(chuàng)新推出“量身定制+花樣翻新+網格滲透”三維普法模式，讓法言法語變土話土味，打通普法“最后一公里”。

所里組建由民輔警、“法律明白人”組成的宣傳隊，將交通安全、反詐知識等翻譯成少數(shù)民族語音，編成順口溜、填入民間小調。鄉(xiāng)村大喇叭、民俗節(jié)慶、趕集日，都是他們的“普法陣地”。趕集日里，民警擺攤設點發(fā)傳單、解疑惑；院壩會上，用“漢語+水語”嘮家常式宣講，揭穿“免費送雞蛋”“神奇保健品”等騙局。玉丙村村民陳大媽說：“我們不識字，廣播里的宣傳聽得懂、記得住，比如中獎要先交手續(xù)費就是詐騙。”

針對易受騙群體，民警抓住農忙間隙、傍晚時分等時段，深入田間地頭、校園門口、集市攤位開展“巡邏式”“移動式”宣傳。今年以來，已核實涉詐預警10余起，成功阻斷2起老人向“理財導師”轉賬的新型詐騙。

“在山區(qū)，警務工作的溫度不在于設施有多先進，而在于心與心有多近。”楊昌奇的話，道出了玉水派出所治理實踐的核心。以鄉(xiāng)音為橋，以民心為基，這群藏在深山里的守護者，用最接地氣的方式，讓平安扎根鄉(xiāng)土，讓法治浸潤民心，為多民族山區(qū)治理寫下了溫暖答卷。

下一步，玉水派出所將繼續(xù)踐行新時代“楓橋經驗”，讓派出所成為群眾“家門口”“心門口”，讓平安根基在黔南山水間越扎越深。