法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁

“真沒(méi)想到，我一個(gè)不識(shí)字的老頭子，在家門口就能找到人幫忙?！痹谫F州省六盤(pán)水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)漁塘村，年邁的肖大爺握著一紙法律文書(shū)，心里懸了許久的石頭終于落了地。通過(guò)法律援助，他追索養(yǎng)老錢的官司得到了法院的支持。

肖大爺樸實(shí)的感慨，背后是鐘山區(qū)一項(xiàng)名為“全域通辦”的法律援助改革，它正悄然改變著許多像肖大爺一樣的普通人的生活。

曾經(jīng)，尋求法律援助意味著要奔赴區(qū)里的辦事中心，對(duì)不少居住在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或行動(dòng)不便的群眾來(lái)說(shuō)，這是一段不易的路程。

2025年4月，貴州省改革“一縣一試點(diǎn)”項(xiàng)目名單公布，鐘山區(qū)探索“全域通辦”法律援助便民服務(wù)體系改革，成為88個(gè)項(xiàng)目中唯一涉及法律援助的試點(diǎn)。其核心愿望很樸素：無(wú)論人在轄區(qū)何處，遇到法律難題時(shí)，優(yōu)質(zhì)高效的法律幫助都能像水一樣，自然而然地流淌到群眾身邊。

體系革新 四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)浸潤(rùn)每個(gè)角落

改革的第一步，是編織一張覆蓋全域、深入基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。過(guò)去群眾申請(qǐng)法律援助，往往需要跑到區(qū)里的法律援助中心，如今在全區(qū)建起了“區(qū)中心+行業(yè)工作站+鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站+村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。目前全區(qū)已設(shè)立1個(gè)區(qū)級(jí)中心、12個(gè)行業(yè)工作站、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和180個(gè)村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成縱向貫通、橫向協(xié)同的援助體系。

線下站點(diǎn)星羅棋布，線上通道也四通八達(dá)?！百F州法律服務(wù)網(wǎng)”“12348”熱線成為群眾觸手可及的求助平臺(tái)，手指一點(diǎn)或電話一通，專業(yè)的法律咨詢便能跨越山水阻隔。2025年以來(lái)，線上咨詢已達(dá)1500余人次，“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的愿景正成為現(xiàn)實(shí)。

在這項(xiàng)體系改革中，更值得關(guān)注的是服務(wù)理念發(fā)生了溫暖的轉(zhuǎn)向——從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的網(wǎng)格員、調(diào)解員、法律明白人和村居干部，成了行走的“法律前哨”。他們?cè)谌粘Ｗ咴L中多了一份留心，一旦發(fā)現(xiàn)需要幫助的群眾，便主動(dòng)伸出援手，讓法律的關(guān)懷能更早一步抵達(dá)。

流程精簡(jiǎn) 速度與溫度并行

網(wǎng)絡(luò)鋪開(kāi)了，如何讓服務(wù)更貼心、更高效？鐘山區(qū)的答案是在機(jī)制流程中注入更多人情味。走進(jìn)區(qū)法律援助中心，“全域通辦”的快速通道總是為有需要的群眾敞開(kāi)。對(duì)于涉及跨區(qū)域的申請(qǐng)，這里有專人提供“一對(duì)一”的全程指導(dǎo)，辦事流程得以精簡(jiǎn)提速。而“容缺受理”的人性化舉措，更是解決了群眾的煩心事：只要核心條件和主要材料齊備，就可以先予受理，次要材料允許事后補(bǔ)齊，避免了因一點(diǎn)疏漏而白跑一趟的無(wú)奈。 

值班律師制度則帶來(lái)了“一站式”的踏實(shí)感。在這里，咨詢、文書(shū)代擬、申請(qǐng)指引可以一氣呵成。對(duì)于符合條件的當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)，往往能實(shí)現(xiàn)即時(shí)受理并指派律師對(duì)接，最大程度減少了當(dāng)事人的等待與焦慮。 

服務(wù)追求效率，但質(zhì)量絕不妥協(xié)。通過(guò)庭審旁聽(tīng)、案卷抽查、定期回訪等一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督措施，每一份法律援助都被置于全流程的質(zhì)量管控之下，確保這份沉甸甸的托付能換來(lái)扎實(shí)可靠的結(jié)果。

案例見(jiàn)證 溫暖守護(hù)特殊群體權(quán)益 

政策的溫度，最終要在具體的人與事上得以檢驗(yàn)。鐘山區(qū)“全域通辦”系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的背后，是一個(gè)個(gè)家庭重獲希望的故事。

就在不久前，一群焦急的農(nóng)民工通過(guò)這條“綠色通道”，找回了被拖欠數(shù)年的辛苦錢。他們當(dāng)中不少人已分散到外省務(wù)工，傳統(tǒng)的維權(quán)模式困難重重。法律援助中心啟動(dòng)線上線下一體化機(jī)制，引導(dǎo)他們遠(yuǎn)程申請(qǐng)，迅速指派律師，推動(dòng)法院快立快調(diào)。從集體求助到拿到具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的法律文書(shū)，再到工資陸續(xù)到賬，僅僅用了一個(gè)月左右的時(shí)間。

還有這樣一個(gè)家庭，兩個(gè)孩子母親早逝，父親長(zhǎng)期未盡撫養(yǎng)責(zé)任，撫養(yǎng)重?fù)?dān)全落在善良的姨媽肩上。面對(duì)復(fù)雜的法律關(guān)系和維權(quán)困境，法律援助律師沒(méi)有簡(jiǎn)單拒絕，而是創(chuàng)新思路，通過(guò)多方走訪取證，找到了合適的法律途徑，成功為孩子們追索到了必要的撫養(yǎng)費(fèi)用，用專業(yè)與擔(dān)當(dāng)為稚嫩的生命撐起了一片天。

從為勞動(dòng)者撐腰，到為孤老者維權(quán)，再到為困境兒童護(hù)航，鐘山區(qū)“全域通辦”的法援網(wǎng)絡(luò)，如同一張充滿韌性的守護(hù)網(wǎng)，兜住了民生保障的底線。

2025年，這張網(wǎng)共為特殊困難群眾提供法律援助4526件，同比增長(zhǎng)超過(guò)四成，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失320余萬(wàn)元，化解矛盾糾紛844件。每一個(gè)數(shù)字背后，都是一個(gè)家庭的安穩(wěn)、一個(gè)老人的心安、一份對(duì)未來(lái)的信心。

全域覆蓋 法律服務(wù)無(wú)死角延伸

鐘山區(qū)的改革探索，始于一份詳盡的《建立“全域通辦”法律援助便民體系工作實(shí)施方案》。實(shí)施過(guò)程中鐘山區(qū)完善了站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“有固定場(chǎng)所、有辦公設(shè)施、有負(fù)責(zé)人員、有值班律師、有規(guī)范制度”的“五有”要求。同時(shí)，在區(qū)法院、區(qū)檢察院訴訟服務(wù)中心等設(shè)立“法律援助便民窗口”，方便群眾就近獲得幫助。

部門協(xié)作機(jī)制也為改革提供了有力支撐。司法局、法院、檢察院、公安局、民政局、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門建立常態(tài)化信息通報(bào)和聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制，定期會(huì)商解決法律援助運(yùn)行中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。這種跨部門協(xié)作，讓法律援助不再是司法行政部門“單打獨(dú)斗”。

隨著“全域通辦”試點(diǎn)項(xiàng)目的深入推進(jìn)，鐘山區(qū)正探索將法律援助服務(wù)延伸到每一個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、每一個(gè)行政村組。在月照街道，法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層工作機(jī)制融合；在青林鄉(xiāng)，法律援助宣傳與苗族、彝族雙語(yǔ)普法同步開(kāi)展。

這項(xiàng)改革的意義，不僅在于幫助了多少個(gè)具體案件當(dāng)事人，更在于構(gòu)建了一種新型的法律服務(wù)供給模式。它讓法律援助從“可及”向“便捷”升級(jí)，從“全面覆蓋”向“有效覆蓋”深化，最終實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援、應(yīng)援快援”的目標(biāo)。

未來(lái)，鐘山區(qū)計(jì)劃將“全域通辦”的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，形成可復(fù)制、可推廣的模式。隨著試點(diǎn)成效的顯現(xiàn)，這種打破地域限制、激活服務(wù)末梢的法律援助新機(jī)制，或許將在更廣范圍內(nèi)惠及更多群眾。