法治日報(bào)全媒體記者 王家梁

12月25日，貴州省黔南州中級(jí)人民法院召開2025年度執(zhí)行工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了全州法院執(zhí)行工作年度“成績單”。2025年，黔南法院在交叉執(zhí)行、立審執(zhí)協(xié)調(diào)、執(zhí)行聽證、執(zhí)破銜接、信用體系建設(shè)、智慧執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)等方面精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起具有黔南特色的執(zhí)行工作新格局。截至11月，黔南兩級(jí)法院共新收執(zhí)行案件（不含執(zhí)保、執(zhí)恢）33667件，執(zhí)結(jié)率達(dá)85%，執(zhí)行到位金額13.57億元。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。

交叉執(zhí)行破壁壘，破除執(zhí)行“中梗阻”。針對(duì)部分案件存在的地方保護(hù)傾向、被執(zhí)行人長期躲避執(zhí)行等問題，黔南法院堅(jiān)決落實(shí)最高法要求，建立健全交叉執(zhí)行工作機(jī)制，明確交叉執(zhí)行案件范圍、啟動(dòng)程序和責(zé)任追究辦法，以“異地執(zhí)行、交叉管轄”打破執(zhí)行壁壘；建立“上級(jí)指定+平行移送”雙重啟動(dòng)模式，將涉信訪積案、跨區(qū)域疑難案件、群眾反映強(qiáng)烈的“骨頭案”優(yōu)先納入交叉執(zhí)行范圍。由中院執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)案件類型、地域分布、執(zhí)行難度科學(xué)分配力量，確保交叉執(zhí)行精準(zhǔn)高效。

立審執(zhí)協(xié)同發(fā)力，源頭減少“法律白條”。黔南法院通過構(gòu)建“立審執(zhí)一體化”工作格局，從立案、審判環(huán)節(jié)就為后續(xù)執(zhí)行工作掃清障礙，從源頭上減少“法律白條”。立案環(huán)節(jié)推行“保全提醒+風(fēng)險(xiǎn)告知”雙同步機(jī)制，制定《黔南州中級(jí)人民法院“以保促調(diào)、以保促執(zhí)”工作指引（試行）》，引導(dǎo)債權(quán)人及時(shí)申請財(cái)產(chǎn)保全，防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)；審判環(huán)節(jié)強(qiáng)化裁判文書執(zhí)行內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)，要求審判法官在制作裁判文書時(shí)，給付內(nèi)容明確具體，避免因表述模糊導(dǎo)致執(zhí)行困難；執(zhí)前環(huán)節(jié)創(chuàng)新推行“預(yù)查+督促”工作模式，對(duì)已生效裁判文書，由法院主動(dòng)開展財(cái)產(chǎn)預(yù)查，并向被執(zhí)行人送達(dá)《督促履行告知書》，通過短信、電話、上門走訪等方式督促其自動(dòng)履行，有效減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件數(shù)量，節(jié)約司法資源。

陽光聽證進(jìn)基層，提升司法公信力。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》中關(guān)于深化執(zhí)行體制改革的部署要求，根據(jù)省法院年度重點(diǎn)工作安排，2025年黔南法院將執(zhí)行聽證作為深化執(zhí)行改革、踐行司法為民、提升治理效能的關(guān)鍵舉措，創(chuàng)新聽證形式，邀請村干部、村民代表參與監(jiān)督。這一舉措實(shí)現(xiàn)了黔南法院從“法院單打獨(dú)斗”向“多元共治聯(lián)動(dòng)”，從“就案辦案、程序終結(jié)”向“實(shí)質(zhì)化解、事了人和”，從“被動(dòng)響應(yīng)信訪”向“前端防控風(fēng)險(xiǎn)”的三大深刻轉(zhuǎn)變。

執(zhí)破銜接激活力，優(yōu)化營商環(huán)境添動(dòng)能。作為全省“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作試點(diǎn)法院，黔南中院深入開展調(diào)研，擬出臺(tái)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”銜接機(jī)制，進(jìn)一步健全移送標(biāo)準(zhǔn)、審查程序和部門職責(zé)，確?！皯?yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、當(dāng)破必破”。今年以來，黔南法院共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件110件，立破申案件87件，同比上升19.18%，受理破產(chǎn)案件16件，涉及金額3.3億元，安置職工150余人。其中2家企業(yè)通過破產(chǎn)重整獲得新生，15家“僵尸企業(yè)”有序退出市場，既盤活了存量資源，又優(yōu)化了轄區(qū)營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果雙贏。

信用獎(jiǎng)懲筑誠信，寬嚴(yán)相濟(jì)顯溫度。嚴(yán)格落實(shí)“失信”與“失能”分類管理，構(gòu)建“激勵(lì)守信、懲戒失信”的社會(huì)信用體系。失信懲戒方面，加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的打擊力度，建立失信被執(zhí)行人名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化與公安、金融、市監(jiān)、不動(dòng)產(chǎn)等部門的信息共享和聯(lián)合懲戒，讓失信者在融資信貸、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面“一處失信、處處受限”；信用修復(fù)方面，建立“分級(jí)分類+主動(dòng)修復(fù)”機(jī)制，對(duì)確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”被執(zhí)行人，不納入失信名單；對(duì)已納入失信名單但積極履行義務(wù)、確有悔改表現(xiàn)的被執(zhí)行人，簡化信用修復(fù)流程，及時(shí)刪除失信信息。

科技賦能提效能，規(guī)范管理保公正。依托全國法院“一張網(wǎng)”系統(tǒng)，構(gòu)建“線上+線下”立體化查控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人銀行存款、房產(chǎn)、車輛、證券等財(cái)產(chǎn)的“一鍵查詢、一鍵凍結(jié)、一鍵扣劃”，查控效率較傳統(tǒng)方式提升80%以上；規(guī)范化建設(shè)方面，聚焦執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格終本案件實(shí)質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)，建立終本案件動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬并定期“回頭看”，確保終本案件合規(guī)合法。同時(shí)，構(gòu)建“案件、案款、發(fā)放”分離制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案款接收、管理、發(fā)放全流程透明化，確保每一筆案款及時(shí)足額發(fā)放到當(dāng)事人手中。此外，與金融監(jiān)管部門聯(lián)合開展金融糾紛專項(xiàng)治理，制定《小額金融債權(quán)訴前化解處置機(jī)制（試行）》，通過“預(yù)查”三步法等創(chuàng)新舉措，幫助金融機(jī)構(gòu)降低訴訟成本，也從源頭上減少了執(zhí)行案件增量，高效化解小額金融糾紛。

鍛造過硬執(zhí)行隊(duì)伍，筑牢司法為民根基。強(qiáng)化政治建設(shè)，組織執(zhí)行干警開展“法治未來·青年說”“如我在執(zhí)”等主題教育活動(dòng)，通過常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)、專題研討筑牢干警政治忠誠；以“案件質(zhì)量提升三年行動(dòng)”“大調(diào)研、大練兵”活動(dòng)助推執(zhí)行能力提檔升級(jí)，多篇執(zhí)行調(diào)研論文獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)健全執(zhí)行權(quán)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，制定《執(zhí)行干警行為規(guī)范》，明確執(zhí)行工作“十個(gè)嚴(yán)禁”，對(duì)執(zhí)行過程中的違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)持零容忍；建立執(zhí)行案件廉政回訪制度，隨機(jī)抽取案件對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，全面了解執(zhí)行干警工作作風(fēng)和廉潔自律情況。

司法為民的初心，是執(zhí)行工作最溫暖的底色。2025年，黔南中院始終錨定以人民為中心的發(fā)展思想，將群眾滿意作為執(zhí)行工作的根本標(biāo)尺，通過“三優(yōu)先”綠色通道為民生案件提速，以“活封”“活扣”舉措為企業(yè)發(fā)展留力，用審慎措施為特殊群體兜底，實(shí)現(xiàn)司法力度與溫度相融共生。截至目前，黔南法院涉民生首次執(zhí)行案件受理量同比上升26%，執(zhí)行到位金額超5.42億元，司法救助也為120余名困難當(dāng)事人送去保障。下一步，黔南中院將繼續(xù)深耕執(zhí)行改革，把司法為民的承諾化作更扎實(shí)的行動(dòng)，讓公平正義可感可及，讓司法溫暖直抵人心。