法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 游麗娟
為精準服務保障“富礦精開”專項工作,貴州省黔南州龍里縣人民檢察院創(chuàng)新構(gòu)建“刑事打擊+公益保護+行業(yè)治理”融合履職模式,從刑民銜接、行政監(jiān)督、協(xié)同共治三個維度精準發(fā)力,在嚴懲礦產(chǎn)資源犯罪、促進公益修復的同時,推動建立長效司法保障機制,為縣域礦產(chǎn)資源保護與規(guī)范開采注入強勁檢察動能。
刑民銜接,織密公益保護“防護網(wǎng)”。針對非法采礦案件兼具刑事違法與公益損害的雙重屬性,龍里縣檢察院全面推行“一案雙查”工作機制,由刑事檢察部門在辦理案件時同步審查是否存在公益損害線索,發(fā)現(xiàn)問題及時移送公益訴訟部門。
在張某、羅某軍、劉某林等涉嫌非法采礦一案中,刑檢部門介入引導偵查,精準查清非法采礦的時間、范圍、礦產(chǎn)品數(shù)量及價值,扎實固定關鍵證據(jù)并依法提起公訴;公益訴訟辦案組依托刑事案件中的現(xiàn)場勘驗筆錄、鑒定意見等證據(jù),快速完成公益損害評估,同步提起刑事附帶民事公益訴訟,實現(xiàn)“一次訴訟、雙重追責”。截至目前,該院共批準逮捕涉礦產(chǎn)資源犯罪2件5人,不批準逮捕3件10人,提起公訴1件11人,辦理刑事附帶民事公益訴訟1件4人。
行政監(jiān)督擰緊生態(tài)修復“責任鏈”。聚焦礦產(chǎn)資源開采領域突出的生態(tài)破壞問題,龍里縣檢察院以行政公益訴訟為重要抓手,強化對行政機關監(jiān)管職責的法律監(jiān)督。針對縣域內(nèi)部分非法采礦行為遺留的礦坑、被毀林地及山體滑坡等隱患,該院向縣自然資源局制發(fā)行政公益訴訟檢察建議,督促其制定植被破壞問題解決預案并穩(wěn)步推進整改,推動實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展,目前已辦理相關行政公益訴訟案件1件。
協(xié)同共治破解履職攻堅“難題”。圍繞礦產(chǎn)資源保護中的損害追償、修復實效、后續(xù)維護三大關鍵痛點,龍里縣檢察院主動聯(lián)合縣自然資源局、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門召開專項會議,深入研討生態(tài)修復路徑。在公益訴訟案件辦理中,兼顧被告賠償能力與公益修復實際需求,側(cè)重提出土地復耕復墾訴求,并商請行政機關全程指導修復方案制定、嚴格把關成果驗收;聯(lián)合屬地政府、村委會開展定期巡查,實現(xiàn)標本兼治。同時,聯(lián)合多部門成立專項小組,凝聚綜合治理合力,同步監(jiān)督涉礦案件辦理全流程。
下一步,龍里縣檢察院將持續(xù)深化融合履職模式,進一步加強與職能部門的協(xié)作聯(lián)動,不斷提升辦案質(zhì)效,強化礦產(chǎn)資源領域綜合治理,為“富礦精開”工作開展提供更堅實的司法保障。
編輯:莫亞奇