法治日報全媒體記者 王家梁

11月13日，貴州省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《貴州省高級人民法院關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境 服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）相關(guān)內(nèi)容。

圖為發(fā)布會現(xiàn)場。

據(jù)悉，出臺《實(shí)施意見》，是貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民法院要求，破解工作難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，積極回應(yīng)經(jīng)營主體司法關(guān)切的實(shí)際舉措?！秾?shí)施意見》共25條具體措施。

在依法平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益方面，聚焦企業(yè)在權(quán)益保障中的核心訴求，通過依法懲治侵犯民營經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益犯罪、規(guī)范涉案財產(chǎn)處置、依法嚴(yán)懲網(wǎng)暴傷企違法行為等措施，做實(shí)依法平等保護(hù)。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格罪與非罪界定，避免刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)活動；規(guī)范刑事強(qiáng)制措施適用，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，并細(xì)化積極運(yùn)用聯(lián)動督辦、交叉執(zhí)行等措施推動拖欠企業(yè)賬款案件執(zhí)行的要求。

在依法保障民營經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭方面，通過依法保障統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、助力拓寬融資渠道、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、維護(hù)公平競爭秩序、監(jiān)督促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政等舉措，助力營造公平、有序的投資發(fā)展環(huán)境。明確在行政案件中加強(qiáng)對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等行政規(guī)范性文件的附帶審查，依法規(guī)范行政強(qiáng)制措施，在授權(quán)委托監(jiān)管執(zhí)法等行政糾紛案件中，重點(diǎn)審查執(zhí)法主體資格、程序合法性及是否遵守比例原則等，助力營造良好發(fā)展環(huán)境。

在運(yùn)用法治方式促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展方面，圍繞民營經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展需求，通過依法維護(hù)契約正義、推動完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、保障企業(yè)人才和用工需求、支持企業(yè)市場化重整與有序退出等舉措，為企業(yè)健康發(fā)展提供司法支撐。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有序銜接，探索推進(jìn)“執(zhí)破融合”，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供更高效的救濟(jì)渠道或有序退出路徑。

在全方位提升民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展司法服務(wù)保障方面，從提升涉企案件質(zhì)量、規(guī)范信用懲戒與修復(fù)、持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法司法、深化“問需于企”、做優(yōu)涉企普法等舉措著手，全面提升司法護(hù)航質(zhì)效。強(qiáng)調(diào)積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，深入開展案件質(zhì)量提升工程，主動幫助企業(yè)快速恢復(fù)信用、回歸正常經(jīng)營，加強(qiáng)司法建議工作，加強(qiáng)與行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)系協(xié)作，做優(yōu)普法宣傳，引導(dǎo)企業(yè)樹牢法治觀念，提升法律風(fēng)險防范意識和能力。

據(jù)悉，貴州高院還將對《實(shí)施意見》明確的各項任務(wù)進(jìn)行分工，確保司法舉措落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效，營造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入司法動力。