法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 羅春菊

都柳江上游，月亮山腹地，坐落著全國(guó)唯一的水族自治縣——貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣。由于深居山區(qū)的地理區(qū)位、散落分布的村寨格局，加之全縣約3.4萬務(wù)工人員常年集中在江蘇常州、浙江安吉等地，“異地訴訟難、維權(quán)成本高”是長(zhǎng)期困擾當(dāng)?shù)厝罕姷耐怀鲋卫黼y題，也成為制約少數(shù)民族地區(qū)治理效能提升的堵點(diǎn)。不少群眾即便遭遇糾紛，也因忌憚繁瑣的訴訟流程和高昂的維權(quán)成本，只能無奈選擇放棄，合法權(quán)益難以得到有效保障。

圖為法官上門調(diào)解糾紛。

“云端聯(lián)調(diào)”：異地矛盾“一站解”

“真沒想到不用回三都，在外地就能把工程款的事解決了，省了路費(fèi)還不耽誤工作！”不久前，遠(yuǎn)在外地的韋某某通過微信調(diào)解群拿到調(diào)解協(xié)議后，迫不及待地給三都縣法院立案庭法官發(fā)去感謝信息。

此前，韋某某因重慶某建筑公司拖欠工程款想要訴訟維權(quán)，卻因身處外地?zé)o法現(xiàn)場(chǎng)提交立案材料，一度陷入焦急。了解情況后，承辦法官考慮到當(dāng)事人交通不便，當(dāng)即決定采用線上調(diào)解模式，添加雙方微信建立專屬調(diào)解群，組織在線核對(duì)工程賬目。經(jīng)過近三小時(shí)溝通，雙方確認(rèn)欠付工程款金額，重慶某建筑公司同意三個(gè)月內(nèi)分期付清。一場(chǎng)跨省糾紛通過“云端”圓滿化解。

這起案件的高效解決，是三都縣法院“互聯(lián)網(wǎng)＋”云法庭建設(shè)的生動(dòng)縮影。為從根本上減輕群眾訴累，法院主動(dòng)將“調(diào)解”端口前移，充分整合移動(dòng)微法院、人民法院調(diào)解平臺(tái)、微信視頻等多元技術(shù)手段，精心打造出集立案審查、訴前調(diào)解、開庭審理、文書送達(dá)于一體的“一站式”云解紛平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

針對(duì)無法現(xiàn)場(chǎng)辦理訴訟事務(wù)的群眾，平臺(tái)提供“零跑腿”服務(wù)：當(dāng)事人線上提交立案材料，法院審查通過并經(jīng)其同意后，第一時(shí)間委派駐院調(diào)解員線上調(diào)解；調(diào)解成功后，當(dāng)事人可申請(qǐng)出具法律文書。這種“線上閉環(huán)”模式，拓寬了糾紛解決渠道，破解了“異地訴訟”難題。

2025年以來，三都縣法院通過云法庭累計(jì)審查網(wǎng)上立案2810件，委派線上調(diào)解3100件，成功化解糾紛1650件，調(diào)解成功率達(dá)53.2％。

圖為法官通過“互聯(lián)網(wǎng)＋云法庭”幫助異地務(wù)工人員追回工程款。

“跨省建站”：異鄉(xiāng)矛盾“就地解”

“法官，太感謝你們了，不僅幫我們保住了家庭，還沒耽誤我們上班掙錢！”在江蘇常州某工廠務(wù)工的李某某，通過視頻連線，向三都縣法院的法官隔空致謝。

據(jù)悉，原告吳某某與被告李某某2020年5月登記結(jié)婚，婚后育有一子，后因性格不合、缺乏溝通，糾紛不斷升級(jí)，吳某某訴至法院請(qǐng)求離婚。考慮到原被告均在常州務(wù)工，為“解紛務(wù)工兩不誤”，三都縣法院將該案委派至駐常州人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。

調(diào)解過程中，法官與當(dāng)?shù)卣{(diào)解員借助“異地調(diào)解平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)，用鄉(xiāng)音釋法明理，法官從法律層面梳理焦點(diǎn)、提出方案。最終促成雙方冰釋前嫌、和好如初。

這起案件的成功調(diào)解，得益于三都縣法院創(chuàng)新設(shè)立的省外“家事糾紛調(diào)處室”。法院主動(dòng)延伸調(diào)解陣地，在常州、安吉等地搭建跨區(qū)域糾紛化解平臺(tái)，專門聘請(qǐng)來自三都本地的農(nóng)民企業(yè)家、老黨員、退休干部等擔(dān)任專職調(diào)解員，在調(diào)解過程中善于打“鄉(xiāng)情牌”“親情牌”，能夠快速消除離鄉(xiāng)群眾之間以及群眾與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的隔閡，讓調(diào)解更有溫度、更接地氣。

日常工作中，跨省聯(lián)調(diào)工作室不僅提供專業(yè)的調(diào)解服務(wù)，還常態(tài)化開展法律咨詢、法治宣傳等活動(dòng)，讓群眾在務(wù)工所在地就能獲得便捷、專業(yè)的司法服務(wù)。

自“家事糾紛調(diào)處室”運(yùn)行以來，已成功化解跨省糾紛217起，提供法律咨詢2660人次，有效保障了務(wù)工人員的合法權(quán)益，破解了異地訴訟成本高、往返不便的難題，讓司法服務(wù)跨越山海，抵達(dá)群眾身邊。

圖為法官助理與駐常州調(diào)解員視頻聯(lián)動(dòng)調(diào)解跨省糾紛。

上門調(diào)解：特殊群體“溫情解”

“法官，我們的工錢還能要回來嗎？村里遠(yuǎn)，跑法院來回要一天，路費(fèi)也不少。”都江鎮(zhèn)某村村民吳某的一番話，道出了偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人、殘疾人等特殊群體維權(quán)的共同困境。

此前，吳某等25名農(nóng)民工在當(dāng)?shù)啬彻揪交貏?wù)工，其中不乏六旬老人等行動(dòng)不便者?；匾蚪?jīng)營(yíng)困難拖欠工資，多次追討無果后，他們無奈起訴。

案件受理后，三都縣法院立即啟動(dòng)訴前調(diào)解分流機(jī)制，聯(lián)合村居訴訟聯(lián)絡(luò)員深入了解情況。考慮到涉案人員較多、涉及金額較大，且村寨距離縣城超過80公里，讓行動(dòng)不便的老人、農(nóng)民工往返奔波，不僅會(huì)大幅增加維權(quán)成本，還可能激化矛盾癥結(jié)。為此，法院迅速組建“法官＋訴訟聯(lián)絡(luò)員＋村級(jí)調(diào)解員”的流動(dòng)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)上門提供調(diào)解服務(wù)。

調(diào)解團(tuán)隊(duì)驅(qū)車2小時(shí)抵達(dá)都江鎮(zhèn)，在村里設(shè)立臨時(shí)調(diào)解點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。法官向企業(yè)負(fù)責(zé)人釋明法律規(guī)定與后果，傾聽雙方訴求并協(xié)調(diào)雙方尋找解決方案。經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)反復(fù)溝通，企業(yè)負(fù)責(zé)人最終同意分期支付拖欠工資，法院現(xiàn)場(chǎng)為雙方辦理了司法確認(rèn)手續(xù)，確保調(diào)解協(xié)議具備強(qiáng)制執(zhí)行效力。

“沒想到打官司不用跑法院，法官上門主持公道，工錢總算要回來了！”拿到司法確認(rèn)書的吳某難掩激動(dòng)說道。

針對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、患病群眾等特殊群體，以及涉及人數(shù)多、影響范圍廣的糾紛，法院以“無訟村居”創(chuàng)建和“法官工作站”建設(shè)為契機(jī)，依托全縣105個(gè)村級(jí)訴訟聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法官工作站，完善與鎮(zhèn)級(jí)綜治中心、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，組建多支流動(dòng)上門調(diào)解團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)村寨調(diào)解服務(wù)全覆蓋。

調(diào)解團(tuán)隊(duì)秉持“哪里有糾紛，就把服務(wù)送到哪里”的理念，對(duì)符合條件的案件“現(xiàn)場(chǎng)化解、現(xiàn)場(chǎng)簽協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)送裁定書”，第一時(shí)間處置糾紛，減輕當(dāng)事人訴累。目前，通過訴調(diào)對(duì)接已調(diào)解矛盾糾紛300余起，讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)“零距離”“零成本”解紛。

“一站解”借“互聯(lián)網(wǎng)＋”實(shí)現(xiàn)立案、調(diào)解、審理一站式服務(wù)，讓當(dāng)事人“不用跑”；“就地解”延伸調(diào)解陣地至省外，以“鄉(xiāng)情”搭橋降成本；“溫情解”聚焦特殊群體，上門化解“薪結(jié)”“心結(jié)”。三都縣法院“三步解紛法”精準(zhǔn)破局，成效顯著：異地糾紛化解周期從31.30天壓縮至12.56天，為務(wù)工群體減少跨省奔波超130萬公里，418起、涉案42.21萬元的群體性欠薪糾紛全就地化解，構(gòu)建“解紛不離崗、維權(quán)零成本”山區(qū)治理樣本。

如今，“三步解紛法”已成為三都縣破解異地解紛難題的“金鑰匙”。未來，三都縣法院將持續(xù)深化司法改革，完善機(jī)制、延伸服務(wù)，以更便捷高效的司法守護(hù)各族群眾權(quán)益，筑牢少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化法治根基。