法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 羅春菊

在貴州省黔南州的產(chǎn)業(yè)版圖中，都勻市綠茵湖街道占據(jù)著特殊且重要的地位——這里是全州汽車銷售與維修產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)，87家大小車企星羅棋布，不僅承載著黔南州汽車售后服務(wù)的主要功能，更成為拉動區(qū)域就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。然而，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，汽修行業(yè)“以次充好”“小病大修”等亂象逐漸顯現(xiàn)，由此引發(fā)的消費糾紛頻發(fā)。這類糾紛因涉及復(fù)雜的汽車維修技術(shù)，責(zé)任認定難度大，不僅讓消費者維權(quán)舉步維艱，也成為司法服務(wù)基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點與痛點。

面對這一困境，都勻市人民法院沙包堡人民法庭主動作為，以問題為導(dǎo)向歷經(jīng)多輪探索，構(gòu)建起覆蓋糾紛預(yù)防、化解、治理全鏈條的多元共治體系，為黔南州汽修行業(yè)健康發(fā)展注入司法動能。

圖為案件審理現(xiàn)場。

2017年，沙包堡法庭受理的汽修糾紛年增幅超20％，且多數(shù)案件因技術(shù)爭議導(dǎo)致審理周期長達2個月以上。法庭敏銳意識到，單一司法手段難以破解技術(shù)難題，遂聯(lián)動黔南州、都勻市兩級道路運輸管理局，及深耕行業(yè)10余年的黔南州汽車維修協(xié)會，創(chuàng)新組建機動車維修糾紛法庭。

這一舉措開啟“司法＋行政＋行業(yè)”聯(lián)動解紛先河，通過建立“立案當日對接、3日內(nèi)組織調(diào)解、調(diào)解不成7日內(nèi)轉(zhuǎn)立案”的快立快審快結(jié)機制，將糾紛平均化解周期縮短至15天。

2018年，某汽車裝飾公司因保養(yǎng)時誤操作致新車變速箱損壞，車主索賠3萬元遭拒。法庭邀請協(xié)會技術(shù)專家現(xiàn)場拆解檢測，明確責(zé)任歸屬后組織調(diào)解，最終促成公司賠償2.2萬元，這起案例成為聯(lián)動解紛的早期典范，也堅定了法庭“以專業(yè)力量破專業(yè)難題”的思路。

2024年，隨著新能源汽車維修、智能診斷等新技術(shù)普及，糾紛復(fù)雜性顯著提升，原有模式在技術(shù)鑒定周期長、專業(yè)人員不足等問題上漸顯局限。

為突破瓶頸，當年3月，都勻法院聯(lián)合黔南汽修協(xié)會、黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，將機動車維修糾紛速裁法庭遷至學(xué)院內(nèi)。依托學(xué)院國家級“汽車監(jiān)測與維修技術(shù)”骨干專業(yè)優(yōu)勢，打造“調(diào)解＋庭審＋普法”一站式平臺，組建由3名法官、5名汽車專業(yè)教師、8名行業(yè)技術(shù)專家構(gòu)成的“法治工匠”隊伍。

圖為培訓(xùn)會現(xiàn)場。

這支隊伍創(chuàng)新建立“訴前調(diào)解＋訴前鑒定”模式：對維修費用爭議不足5000元的案件，由調(diào)解小組24小時內(nèi)介入，通過技術(shù)解讀化解矛盾；對涉及核心部件維修的復(fù)雜案件，推行“鑒定先行”，技術(shù)專家3日內(nèi)出具鑒定意見，明確責(zé)任后再進入調(diào)解或訴訟程序。此舉使技術(shù)爭議案件審理周期縮短60％，有效破解“鑒定難、周期長”問題。

在此基礎(chǔ)上，法庭進一步聯(lián)合黔南州道路運輸管理局、都勻市市場監(jiān)督管理局等部門，建立“五方聯(lián)席會議”機制。每月召開一次會議，通報糾紛數(shù)據(jù)、共享違規(guī)企業(yè)信息，并構(gòu)建“企業(yè)客服→協(xié)會專家→法律團隊”階梯式調(diào)解路徑，嚴格實行“10分鐘響應(yīng)、30分鐘介入、3小時反饋”快速處置機制。這一機制形成法律定方向、技術(shù)解難題、調(diào)解促共識、行政強監(jiān)管的共治格局，讓每起糾紛都能得到專業(yè)高效處理。

除化解已發(fā)糾紛，法庭更注重源頭治理。針對“小病大修”亂象，2024年5月，法庭在黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開“觸‘線’必究，守‘業(yè)’護信”宣講會，60余家汽修企業(yè)負責(zé)人、200余名師生參會。法官通報的典型案例直擊行業(yè)痛點：某汽修店謊稱車主發(fā)動機“缸體開裂”，收取2萬元維修費，技術(shù)專家檢測后發(fā)現(xiàn)僅需更換500元的傳感器；某商家將保險定損需更換的保險杠維修后重裝，妄圖賺取差價。這些案例均通過“技術(shù)查明→標準適用→責(zé)任認定”遞進式解紛，不僅讓違法企業(yè)賠償損失，更通過行業(yè)通報形成震懾。

治理效能體現(xiàn)在數(shù)據(jù)與實效中：2024年以來，轄區(qū)汽修糾紛總量同比降45％，行業(yè)產(chǎn)值增18％；案件平均審理周期從43天縮至18天，投訴轉(zhuǎn)訴訟率降32％。法庭還通過組織旁聽庭審、推行“法律＋技術(shù)”雙導(dǎo)師制，覆蓋從業(yè)人員2000余人次，推動行業(yè)人才持證上崗率從45％提升至78％；針對行業(yè)亂象發(fā)12條司法建議，推動修訂《黔南州汽修行業(yè)服務(wù)標準》，明確20項細則，助力行業(yè)投訴量降35％，消費者滿意度達92％。

日前，最高人民法院發(fā)布《新時代人民法庭建設(shè)案例選編（一）》，該法庭的創(chuàng)新實踐成功入選。這一以“多元共治”破解行業(yè)難題的探索，為基層法庭服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)、深化平安建設(shè)提供了可復(fù)制的“都勻經(jīng)驗”。

未來，沙包堡法庭將繼續(xù)深化“司法＋行政＋行業(yè)＋院?！蹦Ｊ剑媱澮胄履茉雌嚲S修專家?guī)?，建立“線上調(diào)解＋遠程鑒定”平臺，以更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，助推黔南州汽修行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。