“全省17580名律師、2595名仲裁員、404名公證員、1180名司法鑒定人、873名法律援助工作人員，‘十四五’以來提供各類法律服務(wù)超過280萬件?！?1月20日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第六場新聞發(fā)布會。

以法治之力賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持改革和法治相統(tǒng)一，“十四五”以來，經(jīng)山西省司法廳審查，省政府提請省人大常委會審議省級地方性法規(guī)61件，出臺省政府規(guī)章27件，推動重大改革于法有據(jù)。比如，《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》是全國首部相關(guān)領(lǐng)域地方性法規(guī)，對深入推進(jìn)能源革命具有重要意義；《山西省旅游發(fā)展促進(jìn)條例》強調(diào)資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，為加快把文化旅游業(yè)培育成為山西的支柱產(chǎn)業(yè)提供了制度支撐。同時，對于實踐證明行之有效的改革舉措，注重通過行政立法及時上升為法律制度，固化改革成果。比如，《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》將生態(tài)環(huán)境保護(hù)實踐中行之有效的政策制度予以立法確認(rèn)，用法治力量讓母親河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來。

以法治之力優(yōu)化營商環(huán)境。推動出臺《山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》《山西省反不正當(dāng)競爭條例》，開展不平等對待企業(yè)的法規(guī)政策專項清理工作，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。牽頭開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，出臺規(guī)范涉企行政檢查“22條”。比如，推行“綜合一次查”，把多個部門的檢查合并成一次聯(lián)合上門，讓企業(yè)擺脫頻繁迎檢的困擾。同時實施“掃碼入企”，執(zhí)法單位入企前必須掃描專屬二維碼，實現(xiàn)檢查行為全程留痕、可追溯。目前，山西省司法廳正在牽頭開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，集中糾治企業(yè)和群眾反映強烈的執(zhí)法不規(guī)范、趨利性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法等突出問題。

以法治之力助力民生改善。加強民生領(lǐng)域立法，把關(guān)系民生福祉的“必答題”列入行政立法計劃，比如，針對群眾關(guān)心的外賣食品安全問題，小切口制定《山西省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》，守護(hù)百姓“舌尖上”的安全。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，連續(xù)7年實施“免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”，打造“半小時公共法律服務(wù)圈”，群眾在半個小時路程內(nèi)就能找到法律服務(wù)機構(gòu)，獲取服務(wù)更加便捷高效。全省17580名律師、2595名仲裁員、404名公證員、1180名司法鑒定人、873名法律援助工作人員，“十四五”以來提供各類法律服務(wù)超過280萬件。創(chuàng)新建立服刑人員、強制隔離戒毒人員與家屬遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng)，累計開展視頻會見21萬次，有效解決了家屬因身體不便、經(jīng)濟(jì)困難、交通不便等原因?qū)е碌摹皶婋y”問題。

以法治之力深化基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動的工作格局，五年來調(diào)解案件60余萬件，化解基層矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用更加彰顯。實質(zhì)性化解行政爭議，辦理行政復(fù)議案件3.5萬余件，2024年新修訂行政復(fù)議法實施以來，新收案件近2.4萬件，近九成案件實現(xiàn)案結(jié)事了，行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用逐漸凸顯。推進(jìn)仲裁工作規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，累計辦理仲裁案件5.4萬余件，案涉標(biāo)的額617億元，其中2024年受理20312件，與2020年相比，增長了四倍多，仲裁在解決民商事糾紛中的首選率不斷提高。同時，深入實施“八五”普法規(guī)劃，分層分類開展法治宣傳教育，建成法治宣傳教育基地144個、國家級民主法治示范村（社區(qū)）165個，培養(yǎng)超過12萬名“法律明白人”成為社情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛化解員、法治實踐引導(dǎo)員，更好服務(wù)基層依法治理，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍日益濃厚。

以法治之力保障社會穩(wěn)定。堅持把教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳作為整體來抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源力量，提升服刑人員改造質(zhì)效和回歸社會適應(yīng)能力，對社區(qū)矯正對象實施分類管理、個別化矯正，盡最大努力消除重新違法犯罪隱患。