□　法治日報全媒體記者　張昊

自1984年第一批海事法院設立以來，我國先后設立11家海事法院，下設42個派出法庭，管轄區(qū)域覆蓋我國管轄的全部海域以及長江、珠江、松花江等通?？珊剿?。海事法院承擔著為建設海洋強國和高水平對外開放提供有力司法服務的使命。

《法治日報》記者從最高人民法院民四庭了解到，近年來，各海事法院探索創(chuàng)新海事審判工作機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，促進矛盾糾紛實質性化解，繪就海上好“楓”景，打造出亮麗的涉外法治“名片”。

2008年以來，天津海事法院案件調撤率每年均在60％左右，2023年達到75.3％。在踐行“楓橋經(jīng)驗”方面，天津海事法院構建一站式多元解紛機制——密切與中國海事仲裁委員會、天津市仲裁委員會、京津冀三地貨運代理協(xié)會、天津報關協(xié)會人民調解委員會的協(xié)作關系，形成調解、仲裁、訴訟有機銜接的涉外海事多元解紛機制，吸收具有豐富海事實踐經(jīng)驗的律師、專家加入特邀調解員隊伍，共同化解涉外海事海商糾紛。與此同時，該院與天津海事局、天津國際貨運代理協(xié)會、唐山市漁民協(xié)會、部分村民委員會等共同構建大調解工作模式。

上海海事法院則聚焦高端航運軟實力提升，服務上海國際航運中心建設。該院在航運服務集聚區(qū)——上海虹口北外灘設立審判工作站，自2020年11月成立以來，共受理當事人涉北外灘核心承載區(qū)及周邊輻射區(qū)的各類海事海商案件800余件，訴訟標的額超13億元。妥善處理涉郵輪案件，探索建立寶山郵輪法律合作發(fā)展共同體，成立國際郵輪港審判工作站，為國際郵輪港建設提供專業(yè)法律保障。同時，主動對接航運業(yè)數(shù)字化轉型新需求，發(fā)布物流電商平臺糾紛案件審理指南。

在提升海事爭議解決質效方面，上海海事法院創(chuàng)新審判工作機制，推出“境外訴訟主體概括性授權委托”機制，已有馬士基航運、地中海航運、意大利海運等24家境外航運公司先后遞交并留存概括性授權委托材料，涉訴案件應用總量達400余件，為境外主體節(jié)約數(shù)百萬元的訴訟成本，單個案件平均減少手續(xù)準備時間約30天。首創(chuàng)船舶扣押預擔保機制，加入中國船東互保協(xié)會的船東如遇到扣船情況，由協(xié)會向法院出具符合條件的擔保函，可避免船舶被實際扣押，這項機制已在多地海事法院得到復制推廣。

此外，上海海事法院還制發(fā)中英文訴訟管轄協(xié)議示范條款，持續(xù)向航運主體推廣，中外當事人協(xié)議選擇上海海事法院管轄的案件數(shù)量不斷增加。推出涉航運金融矛盾化解工作機制并在海事司法實踐中適用，為航運保險合同糾紛當事人提供非訴糾紛化解窗口期，提高糾紛實質化解效率和效果。

秉持“愛拼敢贏”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廈門海事法院設立集中管轄涉外案件的審判機構——廈門涉外海事法庭。設立專門負責國際海事糾紛多元化解的一站式平臺——21世紀海上絲綢之路國際海事糾紛訴調對接中心，發(fā)布《廈門海事法院關于國際海事糾紛多元化解決工作機制的指引（試行）》，為域內外主體打造經(jīng)濟便捷解紛“融模式”。

2013年以來，北海海事法院近六成涉外案件調撤結案，且全部自動履行完畢。這得益于該院針對涉外糾紛耗時長、成本高、執(zhí)行難等問題，聚焦“發(fā)現(xiàn)早、介入快、化解實”三個關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出的“三全”舉措，即全景式排查涉外糾紛訴前化解，全流程跟進調解達成最優(yōu)矛調效果，匯聚最大調解合力全局性破解難題，實現(xiàn)糾紛實質性化解。

北海海事法院還借助中國—東盟大法官論壇等平臺，積極與東盟各國法律專家開展涉外法律交流；加強與廣西貿(mào)促會、北海仲裁委等調解、仲裁機構的合作，選任20多名調解聯(lián)絡員，推進訴調對接工作、規(guī)范訴調對接程序、推動調解組織建設；從工會、海事局等部門選任多名專家組成海事專家咨詢委員會，保障法院調解有依據(jù)，更有助于中外當事人接受調解方案。通過多年努力，北海海事法院為中外當事人搭建起多元解紛平臺、拓展調解渠道，實現(xiàn)當事人自愿履行債務，糾紛得到實質性化解。

風起帆懸正當時，勇立潮頭再出發(fā)。最高法民四庭有關負責人說，下一步，海事審判工作要繼續(xù)發(fā)揮參與全球海洋治理的重要作用，服務海洋強國建設?？偨Y涉外海事糾紛多元化解工作經(jīng)驗，進一步加強海事訴訟服務體系和能力建設，不斷提升對國際海事爭議解決的吸引力。