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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 萬靜 

近日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《直播電商經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），將于2026年3月20日起正式施行。1月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)母蘭在專題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，保障消費(fèi)者權(quán)益是新規(guī)的主要目標(biāo)之一。《規(guī)定》從維權(quán)渠道、監(jiān)管支撐、處罰威懾三個(gè)方面構(gòu)建全鏈條保護(hù)體系。  

在維權(quán)渠道建設(shè)上，新規(guī)要求直播電商平臺(tái)在直播頁面顯著位置設(shè)置按鍵或鏈接，開通便捷的食品安全投訴舉報(bào)渠道，確保消費(fèi)者實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、方便快捷維權(quán)。平臺(tái)接到投訴舉報(bào)后，需第一時(shí)間處理，形成閉環(huán)管理，解決消費(fèi)者“維權(quán)難”的問題。 

在監(jiān)管支撐方面，新規(guī)明確市場(chǎng)監(jiān)管部門將直播經(jīng)營(yíng)食品納入年度抽檢計(jì)劃，開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)食品抽檢“品類全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)”；同時(shí)規(guī)定，監(jiān)管部門的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料可作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)，解決了“舉證難”的監(jiān)管痛點(diǎn)，為消費(fèi)者維權(quán)提供了有力支撐。

在處罰力度上，新規(guī)構(gòu)建了階梯式處罰體系，既明確法律依據(jù)，又提高違法成本：對(duì)平臺(tái)未履行登記審核、報(bào)告處置等義務(wù)的，依照食品安全法處相應(yīng)罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反培訓(xùn)、合規(guī)審核、選品管理、行為規(guī)范等規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元至10萬元罰款；對(duì)“店播”未建立管理制度、未查驗(yàn)資質(zhì)的，依照食品安全法處罰；對(duì)“店播”未公示許可信息的，依照電子商務(wù)法處罰。同時(shí)，對(duì)直播營(yíng)銷人員違反規(guī)定的職務(wù)行為，由所在單位承擔(dān)行政責(zé)任，形成“平臺(tái)+運(yùn)營(yíng)者+營(yíng)銷人員”的責(zé)任追溯鏈條。  

此外，《規(guī)定》專門針對(duì)平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)管控流于形式等突出問題，提出了一系列創(chuàng)新性的舉措，對(duì)平臺(tái)明確了剛性的要求。比如，《規(guī)定》明確，平臺(tái)需要對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者的主體資質(zhì)、食品經(jīng)營(yíng)許可或備案信息進(jìn)行核驗(yàn)登記，建立檔案并且每六個(gè)月更新一次；平臺(tái)要制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，將直播間運(yùn)營(yíng)者資質(zhì)、禁售食品排查、直播行為規(guī)范等，作為重點(diǎn)管控內(nèi)容。