讓網絡交易執(zhí)法更有質效
□ 馬樹娟
為進一步完善網絡交易執(zhí)法協(xié)查機制，提高執(zhí)法協(xié)查質效，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，近日國家市場監(jiān)管總局組織起草了《網絡交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。
近年來，我國平臺經濟快速發(fā)展，在經濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。隨著眾多資源在平臺上集聚、無數信息在平臺上匯集，因網絡交易出現的糾紛也日漸增多。從某種程度上說，能否通過高效執(zhí)法查清原由、快速定分止爭，不僅關系著網絡交易秩序的好壞，而且影響著消費者對網絡交易的信心。因此，建立高效順暢的執(zhí)法機制，對促進平臺經濟健康發(fā)展不僅必要而且重要。
市場監(jiān)管部門承擔著網絡交易監(jiān)督檢查、相關案件調查、缺陷消費品召回、消費爭議處理等職責，在開展相關監(jiān)管執(zhí)法活動時，為了追溯源頭、查清案情，勢必要了解相關商家的身份信息及交易信息，這就難免需要網絡交易平臺提供必要的協(xié)查支持。
此前市場監(jiān)管部門通過制定《網絡交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，明確了網絡交易平臺的協(xié)查義務。不過，網絡交易執(zhí)法協(xié)查應該遵循什么原則、協(xié)查的主體是誰、協(xié)查內容包括哪些、協(xié)查期限為多長等問題，相關規(guī)定并沒有明確，這就使得執(zhí)法協(xié)查存在一些模糊地帶，也在一定程度上影響了執(zhí)法的質效。此次征求意見稿則對這些問題予以進一步明確。
以很多執(zhí)法協(xié)查都會涉及的信息調取為例，征求意見稿明確，執(zhí)法協(xié)查向平臺調取信息應當遵循必要、適當原則，且所有工作人員應對知悉的信息保密。這就明確了網絡交易執(zhí)法協(xié)查調取信息的邊界，即監(jiān)管部門在要求平臺提供信息時并非越多越好，而是要服務于履行職責所必需的范圍和限度，且不得將相關信息外泄。這就讓執(zhí)法協(xié)查信息調取工作有章可循、有據可依，也能最大程度保障相關當事人的信息權益。
平臺經濟是經濟發(fā)展新動能，一頭連著千千萬萬的商家，一頭連著數以億計的消費者。相信隨著網絡交易執(zhí)法協(xié)查質效的進一步提升，公眾將對平臺經濟的規(guī)范健康發(fā)展增加更多信心。
編輯：遲明緒
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