2025年新納入失信名單233.98萬(wàn)人次，同時(shí)有266.96萬(wàn)人次通過(guò)信用修復(fù)回歸市場(chǎng)。日前，最高人民法院公布有效解決執(zhí)行難工作情況。據(jù)介紹，以交叉執(zhí)行為牽引，人民法院的執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)高位運(yùn)行，執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)，著力保障當(dāng)事人合法權(quán)益依法“兌現(xiàn)”。

“信用修復(fù)人次連續(xù)7個(gè)季度超過(guò)新納入失信名單人次，累計(jì)1865.18萬(wàn)被執(zhí)行人迫于失信懲戒壓力主動(dòng)履行義務(wù)。”最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)黃文俊表示，人民法院堅(jiān)持失信懲戒精準(zhǔn)化與信用修復(fù)常態(tài)化，以失信“失能”分級(jí)分類(lèi)助力信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2025年6月，最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院、公安部出臺(tái)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，嚴(yán)厲打擊惡意規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行的拒執(zhí)行為。2025年，共計(jì)4461人被依法追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪，顯示出司法部門(mén)對(duì)失信行為保持高壓態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，民事裁判自動(dòng)履行率61.01%，同比增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。在執(zhí)行案件量同比增長(zhǎng)15.43%的情況下，執(zhí)行到位率達(dá)到50.59%，執(zhí)行完畢率39.29%。執(zhí)行到位金額約2.2萬(wàn)億元，連續(xù)3年超過(guò)2萬(wàn)億元。

黃文俊介紹，人民法院重點(diǎn)聚焦“骨頭案”“信訪案”“疑難案”“長(zhǎng)期未結(jié)案”，全面推進(jìn)交叉執(zhí)行落地落實(shí)。2023年10月以來(lái)，全國(guó)法院已交叉執(zhí)行47.7萬(wàn)件，22.25萬(wàn)件難案積案取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展或者化解，執(zhí)行到位金額1668.82億元。加大訴訟保全措施應(yīng)用，減少和防止惡意逃廢債行為?；ù罅饧m正保全工作中超標(biāo)、超范圍查封等行為，盡可能采取“活封活扣”方式，最大限度減少保全措施對(duì)當(dāng)事人和經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)生活的影響。

推動(dòng)司法判決執(zhí)行與破產(chǎn)制度有機(jī)銜接，是黨的二十屆四中全會(huì)作出的重大部署之一。據(jù)介紹，人民法院全力開(kāi)展“終本出清”活動(dòng)，累計(jì)963.82萬(wàn)件終本案件通過(guò)執(zhí)破銜接、恢復(fù)執(zhí)行、被執(zhí)行人自動(dòng)履行等退出終本程序；此外，移送破產(chǎn)案件4.84萬(wàn)件，1.58萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“出清”。

通過(guò)執(zhí)行與破產(chǎn)全方位銜接，實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)“移得出”、危困企業(yè)“治得早”，最大程度以法治化方式促推要素市場(chǎng)化配置。最高人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王富博表示，對(duì)于一些仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有發(fā)展前景的危困企業(yè)，執(zhí)行法官應(yīng)主動(dòng)甄別被執(zhí)行企業(yè)挽救價(jià)值，強(qiáng)化“早移送、早救治”，避免在單個(gè)執(zhí)行程序中直接處置其核心資產(chǎn)，導(dǎo)致其喪失重整挽救的可能。

中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光告訴記者，大型債務(wù)人企業(yè)的破產(chǎn)往往對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大影響，它不僅意味著企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，許多員工失業(yè)，也意味著企業(yè)債權(quán)人損失慘重。為了改變這種“多輸”的情勢(shì)，降低社會(huì)交易成本，企業(yè)破產(chǎn)法創(chuàng)設(shè)了重整程序，以挽救處于困境但有拯救價(jià)值的企業(yè)。2024年6月出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于交叉執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步解決民事訴訟法涉執(zhí)行規(guī)范的不足，通過(guò)調(diào)整執(zhí)行案件主體來(lái)糾正消極執(zhí)行。

最高法發(fā)布的2025年人民法院有效解決執(zhí)行難典型案例顯示，深圳某集團(tuán)公司是一家民營(yíng)上市公司，因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，負(fù)債規(guī)模超百億元，涉訴糾紛分布在全國(guó)多個(gè)法院和仲裁機(jī)構(gòu)，造成執(zhí)行積案400余件。深圳市中級(jí)人民法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)曾是國(guó)內(nèi)裝飾裝修行業(yè)的著名企業(yè)，具備較高品牌價(jià)值，于是及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)破銜接機(jī)制。

在此后重整計(jì)劃執(zhí)行中，企業(yè)有極短的“摘星脫帽”窗口期。針對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)被多家法院查封的情況，最高法執(zhí)行局統(tǒng)一調(diào)度，3天內(nèi)完成14個(gè)省份39家法院解凍全部49個(gè)賬戶(hù)。重整計(jì)劃順利執(zhí)行完畢，通過(guò)現(xiàn)金清償與留債、信托、債轉(zhuǎn)股等金融工具相結(jié)合的方式，企業(yè)實(shí)現(xiàn)160億元債務(wù)100%清償。重整程序完成后，隨著法院解除各類(lèi)執(zhí)行懲戒措施，推動(dòng)企業(yè)信用修復(fù)，最終，這家企業(yè)股票交易風(fēng)險(xiǎn)警示被撤銷(xiāo)，脫困重生。

“深圳中院此例重整案恰恰需要交叉執(zhí)行制度的發(fā)力，才能從實(shí)體與程序?qū)用嫣峁┧痉ūＵ?。”李曙光表示，只要?jiān)持法治化、市場(chǎng)化原則，充分運(yùn)用執(zhí)破銜接工作機(jī)制與交叉執(zhí)行新規(guī)，以為企業(yè)紓困解難為目的，人民法院不僅能解決執(zhí)行難問(wèn)題，處理好債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系，而且也能推動(dòng)企業(yè)信用修復(fù)，為困境企業(yè)重返市場(chǎng)、恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活力提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。