證監(jiān)會日前召開2026年系統(tǒng)工作會議，總結(jié)2025年工作，分析當(dāng)前形勢，并研究部署2026年工作。證監(jiān)會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全方位加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警，及時做好逆周期調(diào)節(jié)，堅(jiān)決防止市場大起大落。

證監(jiān)會表示，2025年，資本市場在多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)下頂壓前行，向新向優(yōu)發(fā)展，韌性和活力明顯增強(qiáng)。中長期資金入市取得重要突破，市場呈現(xiàn)回暖向好態(tài)勢。全年IPO、再融資合計(jì)1.26萬億元，交易所債券市場發(fā)行各類債券16.3萬億元，平穩(wěn)上市18個期貨期權(quán)品種，多層次資本市場功能有力發(fā)揮。全年查辦證券期貨違法案件701件，罰沒款154.7億元，監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效有效增強(qiáng)。全年上市公司現(xiàn)金分紅回購合計(jì)2.68萬億元，高質(zhì)量發(fā)展動能進(jìn)一步集聚。

對于2026年的工作任務(wù)，證監(jiān)會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前資本市場總體穩(wěn)中向好，但仍然面臨內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織、新舊矛盾疊加的復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。證監(jiān)會系統(tǒng)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，緊扣防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，提高制度包容性、適應(yīng)性和競爭力、吸引力，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，切實(shí)增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性。具體來看：

一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，鞏固市場穩(wěn)中向好勢頭。全方位加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警，及時做好逆周期調(diào)節(jié)，強(qiáng)化交易監(jiān)管和信息披露監(jiān)管，進(jìn)一步維護(hù)交易公平性，嚴(yán)肅查處過度炒作乃至操縱市場等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止市場大起大落。繼續(xù)深化公募基金改革，持續(xù)拓寬中長期資金來源渠道和方式，推出各類適配長期投資的產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，積極引導(dǎo)長期投資、理性投資、價值投資，全力營造“長錢長投”的市場生態(tài)。

二是堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，不斷提高服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。提升多層次股權(quán)市場包容性適應(yīng)性，啟動實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革，持續(xù)推動科創(chuàng)板改革落實(shí)落地，提高再融資便利性和靈活性，促進(jìn)北交所、新三板一體化高質(zhì)量發(fā)展。推動債券市場提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量，抓好商業(yè)不動產(chǎn)REITs試點(diǎn)平穩(wěn)落地。穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場提質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)期現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管。

三是堅(jiān)持依法從嚴(yán)，著力提升監(jiān)管執(zhí)法有效性和震懾力。進(jìn)一步嚴(yán)肅市場紀(jì)律，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、操縱價格、內(nèi)幕交易等惡性違法行為，暢通行政刑事銜接機(jī)制，推動更多特別代表人訴訟、先行賠付等典型案例落地。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯位發(fā)展。完善私募基金監(jiān)管體制機(jī)制。強(qiáng)化科技賦能監(jiān)管，提高線索發(fā)現(xiàn)能力和監(jiān)管穿透力。

四是堅(jiān)持固本強(qiáng)基，促進(jìn)上市公司價值成長和治理提升。持續(xù)提升上市公司規(guī)范運(yùn)作水平，加快推動出臺上市公司監(jiān)管條例，全面落地新修訂的上市公司治理準(zhǔn)則，加強(qiáng)對控股股東、實(shí)際控制人的行為約束，完善分紅回購、股權(quán)激勵和員工持股等制度安排。激發(fā)并購重組市場活力，完善重組全鏈條監(jiān)管，多措并舉推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

五是堅(jiān)持做強(qiáng)主場，推動資本市場雙向開放邁向更深層次、更高水平。抓緊推動合格境外投資者優(yōu)化方案落地，擴(kuò)大期貨特定品種開放范圍，提升跨境投融資便利性。完善境外上市法規(guī)制度，提升備案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和透明度。增強(qiáng)開放環(huán)境下監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，積極參與國際金融治理。