隨著光伏周期從高景氣擴(kuò)張轉(zhuǎn)向底部出清，昔日扎堆落地的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目正接連遭遇履約考驗(yàn)。

前期盲目擴(kuò)產(chǎn)的“后遺癥”正持續(xù)顯現(xiàn)。

有著“光伏組件第一股”之稱的億晶光電（600537.SH）日前公告稱，公司滁州光伏項(xiàng)目因未全面履行投資協(xié)議，近日收到全椒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)公司及兩家下屬子公司作出行政決定的聽證通知書，擬面臨被追回1.4億元項(xiàng)目出資款的“窘境”。

據(jù)全椒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)最新表述，億晶光電未能全面履行前期相關(guān)協(xié)議的約定，導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期推進(jìn)，前期協(xié)議無法履行，因而向公司發(fā)出聽證通知?！皵M解除投資協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議、追回1.4億元出資款、不再履行后期出資義務(wù)，并追究公司償還代建費(fèi)用、租金及資金占用成本等違約責(zé)任?！?/p>

目前聽證程序尚未開展。億晶光電表示：“聽證及最終行政決定結(jié)果尚不確定，本次聽證對(duì)公司本期利潤或期后利潤產(chǎn)生的影響尚不確定。”

從時(shí)間線上看，億晶光電與全椒縣經(jīng)開區(qū)的合作最早可追溯到2022年。當(dāng)年9月，億晶光電披露議案稱，公司計(jì)劃在安徽省滁州市全椒縣投資建設(shè)年產(chǎn)10GW光伏電池、10GW光伏切片及10GW光伏組件項(xiàng)目。該項(xiàng)目于當(dāng)年10月經(jīng)股東大會(huì)審議通過，2022年11月開工建設(shè)，2023年7月開始陸續(xù)投產(chǎn)。

彼時(shí)正值光伏產(chǎn)業(yè)上行周期，產(chǎn)能建設(shè)如火如荼，項(xiàng)目亦備受投資方重視。

第一財(cái)經(jīng)記者查閱公司當(dāng)年公告發(fā)現(xiàn)，投資協(xié)議主要內(nèi)容顯示，甲方（全椒縣人民政府）成立工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目審批、建設(shè)、經(jīng)營、管理過程中出現(xiàn)的重要問題及具體事項(xiàng)，為乙方（億晶光電）項(xiàng)目公司提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，還在土地、變電站、污水等基建項(xiàng)目上提供協(xié)助。

若按彼時(shí)規(guī)劃的項(xiàng)目投資進(jìn)度，在政府代建廠房和配套設(shè)施具備生產(chǎn)使用條件的前提下，一期10GW高效N型TOPCon光伏電池項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年6月開始投產(chǎn)。

但實(shí)際項(xiàng)目的進(jìn)展并不如預(yù)期的絲滑。受硅料產(chǎn)能釋放與組件產(chǎn)能過剩等因素疊加影響，2023年，光伏組件價(jià)格呈“腰斬式”下跌，從年初的1.8元/W至1.9元/W，跌至年底低于1元/W。而隨后的2024年，光伏繼續(xù)深陷“價(jià)格戰(zhàn)”泥潭，光伏組件價(jià)格不僅沒有止跌，甚至繼續(xù)下跌至低于0.6元/W，光伏組件企業(yè)全面虧損。

據(jù)億晶光電公告表述，由于光伏行業(yè)近幾年出現(xiàn)階段性結(jié)構(gòu)型產(chǎn)能錯(cuò)配，行情疲軟，全行業(yè)產(chǎn)能開工率持續(xù)下滑等原因，億晶光電的滁州項(xiàng)目只完成一期光伏電池項(xiàng)目中7.5GW產(chǎn)能的落地，電池剩余產(chǎn)能及二、三期光伏切片和光伏組件項(xiàng)目未有建設(shè)。

同時(shí)，受行業(yè)和市場影響，億晶光電于2024年10月開始，將滁州基地陸續(xù)停產(chǎn)。據(jù)該公司2025年1月披露，受光伏行業(yè)周期性影響，公司常州基地5GW PERC電池產(chǎn)能和滁州基地7.5GW TOPCon電池產(chǎn)能已停產(chǎn)。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，隨著光伏周期從高景氣擴(kuò)張轉(zhuǎn)向底部出清，不止億晶光電，昔日扎堆落地的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目正接連遭遇履約考驗(yàn)。這種終止投資后出現(xiàn)被“追賬”索賠的情形也并非個(gè)例，政府端的追責(zé)回款似乎正成為行業(yè)新動(dòng)向。

比如，*ST沐邦（603398.SH）曾于2022年7月與梧州市政府簽署10GW TOPCon光伏電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目投資合同，并獲得5.1億元財(cái)政補(bǔ)助。但同樣因項(xiàng)目建設(shè)長期停滯，當(dāng)?shù)匾延?025年7月啟動(dòng)程序并責(zé)令該公司退還全部資金。該公司還因違約補(bǔ)充協(xié)議中相關(guān)出資義務(wù)，被要求盡快支付1.5億元款項(xiàng)及違約金1365萬元。

2025年7月，棒杰股份（002634.SZ）宣布終止年產(chǎn)16GWN型高效電池片及年產(chǎn)16GW大尺寸光伏硅片切片項(xiàng)目，擬與浙江江山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等簽署《解除協(xié)議》，并需向其支付1500萬元損失賠償款；2025年8月，棒杰股份再次宣布，擬與揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)終止年產(chǎn)10GW高效光伏組件及研發(fā)中心項(xiàng)目。